導 讀

近日，由市規劃自然資源委、市園林綠化局共同組織編制的《北京市綠道系統專項規劃（2023年—2035年）》（以下簡稱《規劃》）獲市政府批復。《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》為統領，堅持以人民為中心，圍繞新時代首都高質量發展，構建了總長度5000公里以上的各級綠道網絡，構筑了花園城市的重要脈絡，串聯中心城區、平原地區和山區，循山成線、依水成網，讓市民盡享開門見綠、抬腳可入的“京華綠道”服務。

堅持以人為本，讓綠道成為首都市民健康休閑生活體驗的綠色公共產品

《規劃》充分利用多源大數據分析，基于移動定位數據對綠道使用人群屬性和行為習慣進行畫像，篩選市民健走騎行的熱點地區和線路，針對老人、年輕人、家庭等不同人群使用需求合理規劃綠道選線。同時面向不同使用場景和使用人群需求，結合方案將細化為越野騎行綠道、徒步登山綠道、家庭親子綠道、游學科普綠道、通學通勤綠道、京味文化綠道、鄉野農趣綠道等多種綠道功能類型，并將根據市民需求持續豐富。

構建多道融合、功能復合、平急兩用的綠道系統

《規劃》堅持多道融合、共建共享、開放包容，將休閑綠道、濱水慢行系統、旅游休閑步道、森林步道、城市慢行系統等線性空間集成納入綠道系統，通過高品質建設、綠道化改造等多元方式，不斷拓展綠道承載空間。

《規劃》提出發揮綠道的多元價值和復合效益，在生態景觀、休閑游憩、運動健身、低碳出行等功能基礎上，進一步拓展綠道功能內涵，融合文化感知、交流交往、活力消費、應急避難、生物保護等多元功能。

《規劃》提出發揮綠道系統平急兩用優勢，如山區綠道要加強和山區防火隔離帶的統籌利用，平時是休閑道，要加強各類活動的管理；災害發生時是逃生通道、救火通道，平急兩用要進行有效轉化，實現平時管理，急時管用。使綠道系統平時作為花園城市的重要脈絡、急時作為韌性城市的應急疏散重要通道。

構建契合綠色空間體系和城市空間結構的市級綠道網絡

嚴守生態安全格局與生態底線，與城市藍綠空間相契合、與既有綠道相整合、與重要功能節點和人文資源相統合，《規劃》提出構建“兩軸統領，四環多廊；循山成線，依水成網”的市級綠道空間格局。以中軸線及其延長線、長安街及其延長線為脊，依托二環路、一綠地區、二綠地區、淺山區—東南部平原形成市級綠道主環線，并在山區與平原、主環線之間布局若干聯絡性綠道，形成共39條、總長度超過2000公里的市級綠道網絡，覆蓋全市域，實現重點功能區全部串聯覆蓋，串聯居住區5000余個，串聯村莊約780個，串聯風景名勝區和公園等460余處，串聯各級各類歷史文化資源約460處，串聯地鐵站點150余處，基本實現軌道交通站點周邊步行15分鐘全覆蓋。同時以市級綠道帶動區級及社區綠道有機織補、連通成網，讓綠道鋪滿市民回家路的“最后一公里”。

打造“京華綠道”品牌，加快建設十條市級品牌綠道

《規劃》提出以尋古今文脈、展山水意境、繪綠韻京華為目標，構建“京華綠道”品牌體系。品牌綠道的設置既與淺山區、綠化隔離地區等重點地區空間耦合，也與中軸線申遺、環二環綠道斷點打通等重要工作緊密關聯。依托全市最具文化氣韻、生態景觀特色和空間格局特征的區域，聚焦提升“四個中心”功能承載區域的綠道服務水平，加快建設中軸線及其延長線綠道、長安街及其延長線綠道、環二環綠道、一綠城市公園環綠道、二綠郊野公園環綠道、淺山休閑綠道、長城文化帶綠道、大運河文化帶綠道、西山永定河文化帶綠道和潮白河生態綠道等十條市級品牌綠道，同時鼓勵特色區級及社區綠道未來補充納入，充分釋放“京華綠道”的品牌價值，展現大國首都和美麗北京形象。

其中環二環綠道作為最具古都歷史文化魅力的綠道，串聯了明城墻遺址公園、金中都公園、雍和宮—國子監—地壇公園、天壇公園等重要節點，規劃全長約33公里，現已建成約27公里，未來將通過城市慢行系統綠道化改造方式打通現存的5處斷點，實現全線貫通，讓市民在郁郁京味里健步悅騎。

二綠郊野公園環綠道依托溫榆河、大運河、涼水河、北宮森林公園、西山風景區等城市重要藍綠空間而建，規劃定位為百公里特色騎行道和水韻林海最美體驗道，全長約200公里，目前建成長度已過半，未來，將隨二綠地區減量提質規劃實施加快推動約49公里的新建綠道和約46公里綠道化改造，為市民提供親水、入園、游山、觀城等豐富體驗。

標準化與個性化相結合，全面提升綠道系統服務品質

游徑、設施和綠化是綠道功能的基本構成要素，也是綠道系統服務品質的直接體現。《規劃》堅持生態優先、以人為本、融合共享、集約節約、精細設計原則，提出強化市級綠道在游徑、設施和綠化三大要素方面的統一配置與設計，突出服務標準化和可識別性。鼓勵區級及社區綠道的個性化，并提倡因地制宜進行綠道化改造。同時《規劃》針對不同區域游徑鋪裝材質提出分類引導，強調堅持生態環保與親自然性，優化游徑路面色彩與材質。

聚焦近期重點任務，加快推動規劃落地實施見效

《規劃》提出力爭一年有亮點，三年上臺階，十年全面實現，通過建立長效機制，分類型、分區域、分年度做好項目謀劃和實施建設。今年重點建設綠隔地區公園環綠道（朝陽段）一期、西山綠道（石景山段）等。同時《規劃》提出加快制定全市綠道系統建設三年行動計劃，與首都花園城市建設工作緊密銜接，搭建綠道重點建設項目庫，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

本內容由總體規劃處提供