今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師李興鋼提交提案，呼吁盡快出臺(tái)新版收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

提案指出，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了從國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)到市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的過(guò)程。國(guó)家發(fā)改委于2015年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》，提出全面放開工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。但由于國(guó)有投資建筑項(xiàng)目市場(chǎng)占比很大，因?yàn)閷徲?jì)原因需要按照2002年頒布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，加之目前建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)尚不成熟、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)設(shè)計(jì)收費(fèi)不增反降、嚴(yán)重偏低，與國(guó)際同行業(yè)情況相比更是差距巨大，已極大影響到行業(yè)的進(jìn)步和健康發(fā)展，阻礙了我國(guó)城市建設(shè)水平的進(jìn)一步提升，難以支撐建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體如下：

一是設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明。建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制尚不成熟，建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)僅與建設(shè)規(guī)模相關(guān)，不細(xì)分項(xiàng)目復(fù)雜程度，不體現(xiàn)項(xiàng)目周期長(zhǎng)短、設(shè)計(jì)需求難易、設(shè)計(jì)質(zhì)量高低、設(shè)計(jì)服務(wù)緩急等。

二是設(shè)計(jì)收費(fèi)涵蓋不全。建筑設(shè)計(jì)方面的新政策、新法規(guī)、新規(guī)范不斷出臺(tái)和升級(jí)，設(shè)計(jì)內(nèi)容不斷增多，設(shè)計(jì)工作向前、向后延伸，前期策劃乃至后期運(yùn)營(yíng)咨詢，都涵蓋其中。由于缺乏國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，BIM、工業(yè)化、海綿城市、雙碳綠建等新增內(nèi)容及抗震超限和消防等各類專項(xiàng)設(shè)計(jì)工作都找不到收費(fèi)依據(jù)，造成大量設(shè)計(jì)工作無(wú)法體現(xiàn)其相應(yīng)價(jià)值。

三是設(shè)計(jì)收費(fèi)權(quán)責(zé)不清。設(shè)計(jì)方對(duì)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。該制度實(shí)施和推廣以來(lái)，設(shè)計(jì)方的報(bào)酬沒有體現(xiàn)與服務(wù)相對(duì)應(yīng)的增長(zhǎng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法支撐這項(xiàng)服務(wù)，造成責(zé)權(quán)利的嚴(yán)重不匹配。

李興鋼強(qiáng)調(diào)，設(shè)計(jì)收費(fèi)嚴(yán)重偏低對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展造成了以下不利影響：

一是設(shè)計(jì)質(zhì)量下降。因無(wú)法提供更詳細(xì)的計(jì)費(fèi)依據(jù)，通常投資方會(huì)傾向于在選擇低價(jià)者所提供的設(shè)計(jì)服務(wù)，容易造成低質(zhì)低價(jià)、以次充好、優(yōu)汰劣勝的不良后果，造成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低、無(wú)法兌現(xiàn)工期承諾，甚至埋下安全隱患。

二是人才流失嚴(yán)重。不變甚至下降的建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)造成建筑設(shè)計(jì)人才得到的回報(bào)落后于行業(yè)其他板塊，設(shè)計(jì)企業(yè)在高校招聘優(yōu)秀應(yīng)屆生的難度普遍增大，企業(yè)人才流失嚴(yán)重，高校相關(guān)專業(yè)無(wú)法吸引優(yōu)質(zhì)生源，建筑設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍面臨職業(yè)水平整體下降風(fēng)險(xiǎn)。

三是科技創(chuàng)新受阻。設(shè)計(jì)收費(fèi)勉強(qiáng)覆蓋成本，設(shè)計(jì)企業(yè)沒有能力和資源投入新技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，甚至無(wú)法深入開展建筑創(chuàng)作，很難實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)服務(wù)與科技創(chuàng)新的融合，將使建筑業(yè)的生產(chǎn)方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)。

為此，李興鋼建議：

盡快制定和出臺(tái)新版建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成健全的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。現(xiàn)階段建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)，特別是政府投資和國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，大多還是參照2002年的標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)率和涵蓋內(nèi)容都需要改進(jìn)。因此亟需政府引導(dǎo)，充分考慮設(shè)計(jì)難度和復(fù)雜性、設(shè)計(jì)周期和進(jìn)度、設(shè)計(jì)師的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)供求關(guān)系、實(shí)際成本和合理利潤(rùn)等多方面要素，應(yīng)盡快重新制定收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并形成定期修訂機(jī)制；充分考慮不同地區(qū)差異和行業(yè)特點(diǎn)，防止因過(guò)低的設(shè)計(jì)費(fèi)影響設(shè)計(jì)質(zhì)量。

研究建筑工程設(shè)計(jì)各類服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，推廣按設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容合理收費(fèi)。明確建筑工程服務(wù)的業(yè)務(wù)分類、細(xì)化范圍，并據(jù)此制定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)涵蓋如BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建及抗震超限和消防等各類近年來(lái)新增設(shè)計(jì)內(nèi)容；應(yīng)考慮設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目類型和復(fù)雜程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度、新技術(shù)運(yùn)用等要素；應(yīng)考慮深化設(shè)計(jì)及由業(yè)主原因造成的多重返工等工作量；提倡在招標(biāo)書中測(cè)算明確設(shè)計(jì)費(fèi)用，以合理設(shè)計(jì)收費(fèi)促進(jìn)落實(shí)高質(zhì)量建筑設(shè)計(jì)要求。

建立設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)開展人才水平提升和科技創(chuàng)新投入。向全社會(huì)宣傳倡導(dǎo)對(duì)建筑設(shè)計(jì)價(jià)值的普遍認(rèn)知；設(shè)計(jì)合同經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)審核，防止建設(shè)方和設(shè)計(jì)同行惡意競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，保護(hù)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)基本權(quán)益；鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)將營(yíng)收持續(xù)投入人才水平提升和科技創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

來(lái)源：AT建筑技藝