行業(yè)資訊
成都明確部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于明確部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制有關(guān)事宜的通知
成住建發(fā)〔2023〕76號
四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局、各區(qū)(市)縣住建行政主管部門,各有關(guān)單位:
為推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,經(jīng)研究,從2022年8月1日起至新的自審承諾制實施辦法公布以前,符合條件的建設(shè)工程項目繼續(xù)按照《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法(試行)〉的通知》(成住建發(fā)〔2020〕230號)實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制。
附件:成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法(試行)》的通知(成住建發(fā)〔2020〕230號)
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年5月25日
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法(試行)》的通知
成住建發(fā)〔2020〕230號
各區(qū)(市)縣住建行政主管部門,各有關(guān)單位:
按照《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》(成府函﹝2020﹞6號)要求,市住建局制定了《關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的實施辦法(試行)》,已經(jīng)局行政辦公會審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年7月1日
關(guān)于部分建設(shè)工程項目實行勘察設(shè)計質(zhì)量
自審承諾制的實施辦法
(試行)
為深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步推動工程建設(shè)項目審批制度改革工作提質(zhì)增效,按照《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》(成府函﹝2020﹞6號)要求,制定本實施辦法。
一、適用范圍
符合《成都市實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項目清單》(詳附件1)要求的建設(shè)工程項目,其勘察、設(shè)計單位信用等級均在B級以上的,可實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制,免于施工圖設(shè)計文件審查,并不再納入政府購買施工圖設(shè)計文件審查服務(wù)范圍。
二、承諾要求
實行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制的項目,其建設(shè)、勘察、設(shè)計單位應(yīng)對工程勘察成果和施工圖設(shè)計文件進(jìn)行自審,并對項目勘察設(shè)計單位資質(zhì)等級和承攬業(yè)務(wù)范圍符合要求、勘察設(shè)計成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求、設(shè)計深度符合要求、對工程勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)、承諾事項真實有效、愿意承擔(dān)相關(guān)后果等內(nèi)容作出承諾,出具《成都市建設(shè)工程勘察質(zhì)量自審承諾書》《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計質(zhì)量自審承諾書》(詳附件2、3,以下簡稱《勘察質(zhì)量承諾制書》和《設(shè)計質(zhì)量承諾書》)。
《勘察質(zhì)量承諾制書》和《設(shè)計質(zhì)量承諾書》應(yīng)與勘察成果、施工圖設(shè)計文件等資料一并上傳至“成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”(以下簡稱“圖審系統(tǒng)”),作為施工許可辦理、勘察設(shè)計質(zhì)量檢查、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)責(zé)任追究、信用評價等的依據(jù)。
三、實施流程及要求
(一)實施流程。
1. 自審承諾申請。建設(shè)單位登錄“圖審系統(tǒng)”填寫項目基本信息,發(fā)起自審承諾申請。
2. 適用條件審核。住建行政主管部門對申請項目是否適用自審承諾制進(jìn)行審核。
3. 勘察信息錄入。勘察單位在勘察作業(yè)正式開工前2天,登錄“圖審系統(tǒng)”錄入勘察作業(yè)開工和完成時間;在勘察作業(yè)結(jié)束后、施工圖設(shè)計完成前,將勘察成果文件及《勘察質(zhì)量承諾書》上傳至“圖審系統(tǒng)”。
4. 施工圖設(shè)計文件上傳。施工圖設(shè)計完成后,設(shè)計單位登錄“圖審系統(tǒng)”,上傳施工圖設(shè)計文件、《設(shè)計質(zhì)量承諾書》及相關(guān)資料。
5. 施工許可辦理。審批部門憑上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》和《設(shè)計質(zhì)量承諾書》辦理施工許可,建設(shè)單位不再提供《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》。
6. 工程施工。施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工;工程建設(shè)過程中涉及的所有設(shè)計變更文件,均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。
7. 質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門以“圖審系統(tǒng)”下載打印的勘察文件、施工圖設(shè)計文件及設(shè)計變更文件為依據(jù),進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
(二)文件要求。
1. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果、施工圖設(shè)計文件應(yīng)齊全完整,并按規(guī)定加蓋單位出圖章、注冊人員章。
2. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書》《設(shè)計質(zhì)量承諾書》,應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人親筆簽名,單位簽章應(yīng)完整、清晰。
3. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的設(shè)計變更文件,應(yīng)有建設(shè)單位和設(shè)計單位簽章及相應(yīng)項目負(fù)責(zé)人親筆簽名。
四、主體責(zé)任
建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任;勘察、設(shè)計單位分別對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。
實施自審承諾制的建設(shè)項目應(yīng)實行項目負(fù)責(zé)人制度,建設(shè)、勘察、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人受各自單位委托,全面負(fù)責(zé)工程項目勘察、設(shè)計質(zhì)量,對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。
建設(shè)、勘察、設(shè)計單位及其項目負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行國家、行業(yè)和本省市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保證勘察設(shè)計質(zhì)量。鼓勵建設(shè)單位開展勘察設(shè)計全過程技術(shù)咨詢,確保勘察設(shè)計質(zhì)量。
因勘察結(jié)果不準(zhǔn)確、設(shè)計不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的,根據(jù)國家和地方有關(guān)法律規(guī)定,建設(shè)、勘察、設(shè)計單位及項目負(fù)責(zé)人須分別承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鼓勵勘察、設(shè)計單位購買勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。
五、監(jiān)督管理
(一)監(jiān)管責(zé)任。住建行政主管部門對實行自審承諾制的房屋建筑工程勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)(市)縣住建行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)實行自審承諾制項目的勘察設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。市住建行政主管部門對實行自審承諾制市管項目的勘察設(shè)計質(zhì)量及區(qū)(市)縣監(jiān)管責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)管。
(二)監(jiān)管措施。市、區(qū)兩級住建行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。采用“雙隨機(jī)、一公開”方式,定期或不定期對項目勘察成果和施工圖設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)m棛z查,每年抽查(檢查)項目的比例應(yīng)不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計質(zhì)量問題,依法依規(guī)進(jìn)行處理,并按照信用管理辦法對建設(shè)、勘察、設(shè)計等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。市住建主管部門定期對區(qū)(市)縣住建行政主管部門監(jiān)管情況進(jìn)行抽查,監(jiān)管不力的,在全市范圍內(nèi)予以通報批評。
六、實施時間
本通知自2020年8月1日起施行,有效期2年。2020年8月1日前已在“圖審系統(tǒng)”中發(fā)起圖審流程或已簽訂施工圖審查合同的,應(yīng)繼續(xù)按照原施工圖審查流程辦理。
七、本辦法由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
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