預算價、標底價、招標控制價、投標價、評標價、合同價......一文弄明白    

發(fā)布時間：2019-12-08 瀏覽次數(shù)：12496    

預算價、標底價、招標控制價、投標價、評標價、合同價......一文弄明白

預算價

在施工前以施工圖紙為依據(jù)，對工程進行造價預計，以便于對工程造價進行計劃控制。招標控制價、投標價均為預算價的表現(xiàn)形式。

在通常的習慣中，常把造價工作統(tǒng)稱為“預算工作”，即無論編制的是標底、控制價、投標價、結(jié)算價等統(tǒng)稱為“預算”，這只是口語叫法，希望大家加以區(qū)分。

標底價

標底是指招標人根據(jù)招標項目的具體情況，編制的完成招標項目所需的全部費用，是依據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標人對建設工程的期望價格。

注意：標底價與控制價均屬甲方（或甲方委托有資質(zhì)的造價咨詢?nèi)耍┚幹疲袠丝刂苾r要公布，而標底不公開。

招標控制價

按照現(xiàn)行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013的規(guī)定，依法必須招標的建設工程項目，必須實行工程量清單招標，并編制招標控制限價（招標最高限價也叫“攔標價”）。

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013第2.0.24條規(guī)定：招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。即招標人在工程造價控制目標的限額范圍內(nèi)，設置的招標控制價，一般應包括總價及分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金，用以控制工程將設項目的合同價格。

編制招標控制價的依據(jù)為省級造價管理部門辦法的《工程量清單計價規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價目表》。

招標控制價隨招標文件一起發(fā)布。

投標價

投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設計，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合當前人材機等市場價格信息，完成招標方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用，由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價行為。

投標價的確定原則和對投標價編制依據(jù)的要求是自主報價，同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計價規(guī)范和省級工程造價管理機構(gòu)頒布的《工程量清單計價費率》；報價不得低于企業(yè)成本；并參照各省市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價目表》。

投標報價是企業(yè)實力的展現(xiàn)，是投標人對建設項目的心理價位，也適合招標控制價相對應的下限價位。投標報價是簽訂合同的價格依據(jù)，但它和評標價還是有區(qū)別的，簽約合同價必須與投標報價保持一致。

評標價

評標價的計算是以投標報價為基礎，綜合考慮質(zhì)量、性能，交貨或竣工時間，設備的配套性和零部件供應能力，設備或工程交付使用后的運行、維護費用，環(huán)境效益，付款條件以及售后服務等各種因素，按照招標文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標報價中，最終得出的就是評標價。

實踐中，評標價與投標價很容易混淆，因為評標價的依據(jù)就是投標價，評標價是經(jīng)過評標委員會按照招標文件的要求和標準，對投標價格中的算術性錯誤，在不改變投標報價的實質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標委員會依據(jù)調(diào)整后的投標報價確定評標價格，并按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行系統(tǒng)的評審和比較，從而得出結(jié)論。

目前，國內(nèi)評標的基本要求是，投標人是否按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務清單數(shù)量進行報價，是否存在算數(shù)性錯誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標人書面確認后才具有約束力，投標人不接受修正價格的，其投標將被拒絕。

簽約合同價

按照現(xiàn)行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013，合同價有簽約合同價和合同價格，兩者有區(qū)別。

簽約合同價是指“發(fā)承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價、計日工的合同總金額”，是工程發(fā)、承包雙方以合同形式確定的交易價格，反映的是形成合同價格的條件和簽訂合同價格的依據(jù)，是招投標的結(jié)果。

合同價格是指“發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化”，即工程竣工結(jié)算價。這和招投標所說的合同價還是有一定的區(qū)別。在招標投標活動中，合同價應該為投標人的中標價，及評標委員會對投標人投標報價經(jīng)過系統(tǒng)的比較和評審后確定的價格，即簽約合同價。

所以，簽約合同價也不等于評標價。但是簽約合同價必須要與投標報價相一致，因為這是投標人對招標文件全部理解并接受相關條件計算后，在符合自己最大利益的條件下，向招標方發(fā)出的要約，招標人一旦中標，該價格就是成為簽訂合同的價格，此價格就是完成工程量清單所列項目范圍內(nèi)的全部內(nèi)容的價款，也是通過競爭后形成的比較合理的價格。也就是說，評審調(diào)整后的缺項漏項必須調(diào)整到完成該工程內(nèi)容中，但其投標報價金額不得變動，否則，其投標將被拒絕。

工程竣工結(jié)算價

竣工結(jié)算價為發(fā)承包雙方依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定的，包括在履行合同過程中，按合同約定進行的工程變更、索賠和價款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的合同總金額，也就是前條所說的合同價格（工程竣工結(jié)算價）。

竣工結(jié)算價，要從施工合同、工程量確認、現(xiàn)場簽證、索賠和綜合單價及取費標準等方面全面確定工程結(jié)算價。另外，工程結(jié)算價有利于工程預算價，更不是工程決算價，它是在承包合同的工程價款基礎上根據(jù)實際完成工程量進行工程結(jié)算后的工程價款。工程結(jié)算價不一定都高于工程預算價，工程結(jié)算價通常都要按照實際發(fā)生的工程量進行計算。

工程結(jié)算價有幾種計價方式，按照合同類型分為：

1.總價合同，即：合同價+工程變更+簽證+索賠=竣工結(jié)算價；

2.單價合同，工程結(jié)算價=合同中約定的綜合單價（投標文件中的綜合單價）×實際完成的工程量×（1+稅率）+現(xiàn)場簽證及變更（合同外新增項目）+索賠；

3.其他合同型式，根據(jù)合同條款的相關規(guī)定，計算出新的綜合單價后，匯總出總的工程結(jié)算價。