云發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕1254號(hào)

紅河州發(fā)展和改革委員會(huì)：

《紅河州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于審批紅河至綠春高速公路工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》（紅發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕281號(hào)）收悉。紅河至綠春高速公路已納入《云南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，是云南省縣域高速“互聯(lián)互通”工程項(xiàng)目之一，項(xiàng)目代碼為2110—532500—89—01—707754。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為完善全省高速公路網(wǎng)布局，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，原則同意《紅河至綠春高速公路工程可行性研究報(bào)告》。

二、項(xiàng)目主線全長61.887公里，起于紅河縣迤薩鎮(zhèn)底瑪壩東側(cè)，順接在建峨山至石屏至紅河高速公路止點(diǎn)，設(shè)樞紐立交連接元江至蔓耗高速公路；止于綠春縣戈奎鄉(xiāng)略馬村附近，設(shè)樞紐立交連接在建元陽至綠春高速公路。主線按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，路基寬度25.5米；橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)采用公路–I級(jí)，其他技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01—2014）執(zhí)行。

主線共設(shè)置橋梁44座，隧道23座。設(shè)置互通式立交6座，其中樞紐互通2座，普通互通4座。同步建設(shè)互通立交連接線3條，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，合計(jì)建設(shè)規(guī)模6.587公里，其中浪堤半互通連接線長3.583公里，設(shè)計(jì)速度30公里/小時(shí)，路基寬7.5米；樂育互通連接線長0.95公里，設(shè)計(jì)速度40公里/小時(shí)，路基寬8.5米；哈龍互通連接線長2.054公里，設(shè)計(jì)速度30公里/小時(shí)，路基寬7.5米。

主要控制點(diǎn)：紅河（底瑪壩）、浪堤、樂育、寶華、洛恩、略馬。

三、項(xiàng)目估算總投資1485104.4233萬元。項(xiàng)目資本金297020.8847萬元（省級(jí)支持資金123800萬元，紅河州政府出資51966.2654萬元，紅河縣政府出資119026.9058萬元，綠春縣政府出資2227.7135萬元），占估算總投資的20%；其余建設(shè)資金通過國內(nèi)銀行貸款等方式籌措。

四、為切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)按照相關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目資本金的籌措，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金作為項(xiàng)目資本金，嚴(yán)禁違反規(guī)定新增政府債務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)資金不落實(shí)，嚴(yán)禁開工建設(shè)。

五、收到批復(fù)文件后，盡快開展初步設(shè)計(jì)階段工作，初步設(shè)計(jì)完成后按程序報(bào)批。在初步設(shè)計(jì)階段要進(jìn)一步做好以下工作：

（一）土地利用方案（包括連接線）按照云南省自然資源廳《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》（用字第530000202200054號(hào)）要求執(zhí)行，嚴(yán)格控制新增用地規(guī)模。

（二）結(jié)合區(qū)域路網(wǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及沿線地形地貌、自然景觀、地質(zhì)水文等建設(shè)條件，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化路線方案，繞避不良地質(zhì)，合理控制投資。

（三）項(xiàng)目路線經(jīng)過紅河哈尼梯田保護(hù)區(qū)（甲寅、寶華片區(qū)）、阿姆山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)、俄垤水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合俄垤水庫改擴(kuò)建情況，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，深化局部路線方案研究比選，對(duì)路線平、縱線行進(jìn)行優(yōu)化，盡量減少對(duì)保護(hù)區(qū)的影響，依法依規(guī)履行相關(guān)手續(xù)，細(xì)化棄渣場(chǎng)選址，按照生態(tài)環(huán)境部門的要求執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。

（四）應(yīng)對(duì)路線經(jīng)過的重要地表水體用途及其與路線關(guān)系進(jìn)行核實(shí)，查明水源補(bǔ)給、排泄條件。路線穿越哈尼梯田段設(shè)置多座隧道，寶華隧道段地表存在較多小型水體，應(yīng)對(duì)隧道施工對(duì)水體和梯田供水水源影響進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，提出相應(yīng)的處置方案。

（五）要對(duì)與路線相關(guān)特別是與重要工程有關(guān)的斷裂構(gòu)造進(jìn)行分析，評(píng)估對(duì)工程建設(shè)的影響。F03斷裂同時(shí)切過俄垤水庫和阿撒特長隧道，應(yīng)對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件進(jìn)行重點(diǎn)勘察。

六、要督促建設(shè)單位按照建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約型公路的要求，把保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、節(jié)約和集約用地、節(jié)能減排等工作落實(shí)到位，嚴(yán)格按照規(guī)范要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)和景觀綠化工程，避免對(duì)沿線生態(tài)的破壞。

七、項(xiàng)目建設(shè)期間要加強(qiáng)管理，落實(shí)征地拆遷相應(yīng)政策和措施，合理確定項(xiàng)目建設(shè)工期與實(shí)施計(jì)劃，明確開完工時(shí)間，確保工程質(zhì)量。

八、要落實(shí)以工代賑有關(guān)要求，明確實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，做好與涉及縣級(jí)人民政府的對(duì)接工作，最大力度吸納當(dāng)?shù)厝罕娪绕涫且椎匕徇w群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。

九、項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、設(shè)備、重要材料等要按國家有關(guān)規(guī)定全部進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。該項(xiàng)目為依法必須招標(biāo)的投資項(xiàng)目，其招標(biāo)采購活動(dòng)必須納入公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行透明化管理、陽光交易。請(qǐng)加強(qiáng)與有關(guān)行政監(jiān)督部門聯(lián)系，在云南省已建成的各級(jí)公共資源交易中心依法組織招標(biāo)工作。

十、要督促有關(guān)單位切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，制定有效的應(yīng)急處置預(yù)案，保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營安全。

附件：紅河至綠春高速公路工程招標(biāo)方案審批意見.pdf

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年11月24日