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城鄉給水排水工程規劃編制體系及要點探析

新聞時間:2019-03-20 文章來源: 文章作者:ztcjjt
根據城鄉規劃編制體系,歸納總結了城鄉給水排水工程規劃編制體系,闡明城鄉給水排水工程各層面規劃的編制深度及核心內容,提出了為規范城鄉給水排水工程規劃編制成果,提高規劃編制質量,須注意的常見問題。
  關鍵詞:城鄉給水排水工程規劃 編制體系 編制成果 協調
 1 城鄉給水排水工程規劃編制體系城鄉給水排水工程規劃是城鄉規劃中的一項子規劃,決定了城鄉給水排水工程規劃體系具備了城鄉規劃體系的特征。城鄉規劃是城市政府關于城市發展目標的決策,基本上都是按照由抽象到具體,從戰略到戰術的層次決策原則進行的,其編制體系如圖1所示。從上圖分析可以看出,城鄉規劃從地域上可以分為:全國—省域—城市—鎮(鄉)—村莊;從編制深度上可以分為:城鎮體系規劃—總體規劃—詳細規劃(控制性詳細規劃-修建性詳細規劃)。為了科學的剖析城鄉給水排水工程規劃編制要求,把握編制要點,按照編制深度,城鄉規劃體系可歸納為如圖2所示。
  2 城鄉給水排水工程規劃編制要點當前,如何保證城鄉獲得必須的水量,通過科學合理的方式,經濟、安全、可靠、衛生地滿足城鄉建設和發展的需要,并減少污染,創造良好的生態環境,減少自然災害的發生,是城鄉規城鄉規劃體系示意高水平的城鄉給水排水工程規劃是合理利用城鄉水資源,科學地保護城鄉水環境,保障城鄉發展的設計、管理、建設實施的指南。
  城鄉給水排水工程規劃主要包括水源、水量、廠站、管網等四個模塊的規劃內容。其中,水源規劃主要包括水資源的平衡、水源和取水點的選擇、水源地的保護等;水量規劃主要包括用水指標的確定、需水量的預測、雨污水量的測算等;廠站規劃主要包括給水廠及其高位水池、增壓泵站,污水廠(站)及其提升泵站,排澇站及排澇閘等工程設施的位置、規模及其用地范圍的確定;管網規劃包括給水管網、污水管網、雨水管網的走向、管徑、位置、標高的確定。根據城鄉規劃體系(編制深度)特征,城鄉給水排水工程規劃各層面的規劃編制要點如表1所示。
  城鄉給水排水工程規劃編制要點規劃體系編制要點水源水量廠站管網備注城鎮體系規劃進行區域范圍內的水資源平衡初步估算區域范圍內的供排水量進行區域性主要廠站的布局初步確定區域性主干管的走向、管徑、轉輸規模解決的是區域性城鎮間的協調問題總體規劃根據城鎮體系規劃水資源統籌成果與規劃區需水量預測需求進行水資源平衡;初步確定水源及取水點的選擇,水源地的保護規劃測算規劃區范圍內的供排水等相關水量,初步確定水量指標及其它相關參數初步確定城鄉規劃區范圍內主要廠站的布局、規模、用地等初步確定排水體制原則,干管走向、管徑主要處理好城鎮、鄉村層面工程設施的總體布局問題控制性詳細規劃根據總體規劃核算供水能力根據總體規劃,測算規劃片區的供排水等相關水量,明確水量指標及其它相關參數根據總體規劃,明確規劃片區內主要廠站的位置、用地邊界、規模根據總體規劃,確定規劃片區排水體制、市政管網位置、管徑、走向及市政排水管標高從片區市政層面細化給排水工程規劃,指導后續市政實施和修建性詳細規劃修建性詳細規劃根據控制性詳細規劃核算供水能力根據控制性詳細規劃及各主管部門要求,測算規劃地塊的供排水等相關水量,確定其它相關參數根據控制性詳細規劃及各主管部門要求,確定規劃地塊內相關工程設施的位置、規模、構筑物要求等根據控制性詳細規劃,確定規劃地塊內排水體制,管網位置、走向、管徑,處理好與市政管網的銜接關系主要處理好地塊內部的給排水工程問題,滿足后續地塊開發建設需求
        3 編制城鄉給水排水工程規劃的常見問題城鄉給水排水工程規劃編制體系是一項系統性的工程,具有技術參數多、不定因素多、交叉學科多等特點。為了適應城市建設發展需要,營造一個良好的人居環境,應做好城鄉給水排水工程規劃,重點應處理好以下幾方面的問題:
  3.1 協調好與城鄉規劃體系外部其它相關規劃、計劃的關系與城鄉規劃一樣,城鄉給水排水工程規劃也涉及到與區域規劃、國民經濟和社會發展計劃、生態環境規劃、環境保護規劃、水利規劃等城鄉規劃體系外部其它相關規劃、計劃的協調。城鄉給水排水工程規劃既依托于其它相關規劃、計劃,也指導了其它相關規劃、計劃的制定,是其它相關規劃、計劃制定實施的載體。如排水工程規劃,既要充分考慮城鄉生態環境、城鄉環境保護規劃的要求,做好污水的收集、處理與排放,同時,城鄉給水排水工程規劃也應結合城鄉生態環境、城鄉環境保護規劃的制定,從技術要求、管理程序、建設時序上保證相關規劃、計劃的實施。因此,協調好與城鄉規劃體系外部其它相關規劃、計劃的關系,是科學編制城鄉給水排水工程規劃的先決條件。
  3.2 處理好與城鄉規劃編制體系內部各專業規劃之間的關系城鄉給水排水工程規劃與城鄉其它專業工程規劃都是城鄉規劃的有機組成部分,它們在城鄉規劃編制體系內部處于并列關系,既相輔相成,又相互制約。眾多學科的交叉,大大增加了城鄉給水排水工程規劃的編制難度,也促進了城鄉規劃編制成果的整體融合。如水源地的保護、取水點的選擇、污水廠尾水的排放與環境保護工程規劃的交叉,供水系統與消防工程的交叉,廠站布局與用地規劃的交叉等。每個交叉都意味著知識的交叉,部門的交叉,利益的交叉。因此,處理好規劃編制體系內部各專業規劃之間的關系,是城鄉給水排水工程科學規劃的基礎和關鍵,是城鄉規劃成果形成有機整體的基本保證。
  3.3 注意城鄉給水排水工程各層面規劃編制成果間的協調城鄉給水排水工程規劃在每個規劃階段都有其自身需要完成的具體目標和任務,目前,在國內由于缺乏城鄉給水排水工程規劃編制辦法和實施細則,編制單位對編制目標和任務的認識尚不統一,因而,造成城鄉給水排水工程規劃編制成果不盡合理,常見的問題如下:
 ?、僖巹潈热萑甭┏青l給水排水工程規劃同城鄉規劃一樣,也是按照從宏觀到微觀,由抽象到具體,從戰略到戰術的層次決策原則進行的,是不斷深化的過程,每階段的規劃都有其自身的價值和內在的必要性。上位規劃某些內容的缺失是下位規劃難以把握無法彌補的,并可能造成下位規劃間及下位與上位規劃編制成果間的混亂。如:城鎮體系規劃階段的水資源平衡不明確,使城鄉總體規劃階段用水量預測缺乏制約性,易造成城鄉總體規劃用水總量的失控,使規劃成果實施代價高昂,甚至難以實施。因此,每個層次的規劃都有其不可或缺的強制性內容有必要對每個層面規劃的強制性內容做出明確的界定。
  城鄉給水排水工程規劃強制性內容編制體系核心內容城鎮體系規劃1·區域性水資源平衡2·區域性工程設施的布局總體規劃1·城鄉水資源平衡2·城鄉主要廠站布局3·城鄉主干管布局控制性詳細規劃1·明確廠站的位置、規模、用地要求2·市政排水管網的控制點標高修建性詳細規劃1·供排水系統的確定及與建筑單體的銜接2·地塊內工程設施的設置及與市政設施的銜接3·初定建設地塊內給排水工程系統的主要參數
        ②規劃成果矛盾城鄉給水排水工程規劃成果間的矛盾主要源于上下位規劃成果間的依托性不強,協調不足。其根本原因,從主觀上說是規劃編制單位對規劃資料收集的漠視,從客觀上說是規劃公示制度尚不完善;表現為上下位規劃內容間缺乏連續性,尤其是參數型指標、主要廠站及主干管布局的不協調。如:部分規劃對污水提升泵站及污水主干管的設置不慎重,就片區論片區搞規劃,沒有從區域角度進行統籌,沒有依托上位規劃的整體布局要求,導致規劃成果按片區“各自為政”,工程設施重復設置,實施較為混亂。因此,有必要加強各階段規劃成果間的依托關系,增強規劃成果間的聯系。
 ?、垡巹澗幹瞥晒缓侠沓青l給水排水工程規劃編制成果的不合理性常見于:一違反有關規范法規;二缺乏對上位規劃的依托;三脫離了現狀條件。規范法規是規劃工作的法律準繩,違反了規范法規,規劃編制成果就缺乏法理性;上位規劃是下位規劃的編制依據,下位規劃應在上位規劃的基礎上進行深化、細化,沒有依據的規劃是無源之水、無根之木;現狀是規劃實施的制約條件,離開現狀談規劃,規劃就是一紙空文;只有三者有機結合,才能保證規劃的合理性、可實施性。因此,要以科學、端正、實事求是的態度完成規劃編制工作,以實際行動貫徹落實科學發展觀。總之,城鄉給水排水工程規劃與城鄉規劃一樣,都是不斷協調的過程,是反饋-調整-再反饋的過程,任何主觀臆斷的行為都是不科學的?!恶R丘比丘憲章》提出“城市規劃必須建立林樹枝等·復合樁基新技術在廈門建筑工程中的應用研究濟效益十分可觀。
  4 藍灣國際廈門市另一個高層建筑項目藍灣國際(共5幢)在基礎建造過程中也遇到了同樣的問題,該項目存在基巖面不均勻、孤石較密集等復雜地質情況。根據地勘報告,166個地質鉆孔中有90個鉆孔(54·2%)遇到228個孤石??辈靾蟾骖A測,實際埋藏于場地內的孤石要比鉆探過程中的更多。原基礎設計方案采用直徑為800mm的大直徑沉管灌注樁,平均有效樁長近38m,樁尖坐落在風化花崗巖表面。在先期施工的252根樁中,只有78根能穿過花崗巖殘積土層到達風化基巖,其余2/3以上的樁遇到孤石無法正常成樁。
  孤石含量如此之高的場地,不改變基礎型式,施工就難于繼續進行。新的基礎方案應盡量減少樁數,減少樁長,這樣就可減少遇到孤石的概率。而要減少樁的長度和數量,就必須發揮土的承載作用。最終本工程也采用樁頂設置變形調節裝置的復合樁基新技術,樁基為直徑1000mm的人工挖孔灌注樁,樁端落在殘積土層上,樁長15m,遇到較大孤石時即終孔。本工程實測表明,基礎沉降均勻,總體沉降量不大(平均沉降,北一樓35·91mm,北二樓40·66mm,北三樓41·65mm,南一樓35·03mm,南二樓32·91mm),測出的樁頂反力及土壓力均在預估的范圍內,基礎工程取得成功。本工程運用樁頂設置變形調節裝置的復合樁基新技術,保守估計,可節省成本超過2000萬元。
  當代·天境嘉益大廈和藍灣國際,建筑高度均小于100m,在這兩個項目成功地研究并應用了復合樁基新技術后,廈門市又將這一新技術應用到在建的超高層建筑項目“當代·天境”(建筑高度120m)。本工程將樁頂變形調節裝置安裝在端承樁上,用于協調樁土之間的沉降差,這是端承樁技術在超高層應用中的進一步突破。根據地勘報告,承臺下殘積土層的承載力特征值為320kPa,經深度和寬度修正后其承載力特征值為fa=410 kPa?;鶚恫捎弥睆?200mm的人工挖孔灌注樁,樁端以強風化花崗巖作為持力層,樁長約12m,單樁承載力特征值Ra=4200 kN。計算分析表明,本工程設計的端承樁復合樁基,約60%的上部荷載由承臺下地基土承擔,充分發揮了地基土的承載能力,基樁約承擔上部荷載的40%,與常規樁基相比,工程樁樁長縮短約30m,大大降低了施工難度,整個基礎工程的造價節省了30%以上,經濟效益顯著。
  5 結語廈門地質情況復雜,花崗巖殘積土層中常遇到孤石,有些地塊打樁遇到孤石的概率甚至超過90%。嘉益大廈、藍灣國際和當代·天境的實踐證明,樁頂設置變形調節裝置復合樁基新技術具有較大的創新性、安全性和經濟性。該復合樁基新技術的成功實施,為在我國東南沿海花崗巖殘積土地區推廣復合樁基技術,積累了寶貴的經驗,同時也為我國高層建筑基礎工程的優化設計提供了一種嶄新的思路。當然,由于工程設計和應用實例還不夠多,相關的研究還需要更深入的進行,相信通過不懈的努力,樁頂設置變形調節裝置復合樁基的設計和應用,一定會有廣闊的前景。

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