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編制城市給水排水工程專業規劃的探討
城市給水排水工程專業規劃是城市整體開發建設的重要組成部分，其綜合作用是任何方法不能替代的.分析了接受任務、收集資料、編制提綱、匯報和修改完善、成果整理等規劃要點，同時指出編制規劃應注意嶺凡個問題.
關鍵詞:城市;給水排水工程;專業規劃;編制
1規劃任務給水排水專業規劃的任務是通過綜合研究當地地形、水源條件、城市和工業布局等關系，編制城市給水排水工程總體規劃，確定給水排水工程總體布局，指導城市給水排水事業合理發展，為工程設計提供依據，為規劃管理做出詳細規定.具體內容如下:問題的提出城市給水排水工程是一項集城市用水的取水、凈化、輸送，城市污水的收集、處理、綜合利用，降水的匯集、處理、排放以及城區御洪、防洪、排漬為一體的系統工程，是保障城市經濟社會活動的生命線工程.
城市給水排水工程規劃是對城市給水排水工程系統作出統一安排，從時序上保證給水排水工程建設與城市發展相協調，促進城市的可持續發展，是城市規劃中的一項專業規劃，也是城市整體開發建設目標的一個重要組成部分，任何一種方法不能替代其綜合作用.《城市規劃法》強調城市總體規劃編制時應當編制給水排水規劃專業規劃，其重點是優化配置和合理利用水資源，發揮最優的綜合效益.
2編制流程編制給水排水工程專業規劃流程如圖1示.
(1)預測用水量、確定水廠規模、廠址、工藝流程、輸配水管網及水質、水壓要求;(2)預測生活污水、工業廢水等污水量和雨水接接受項目明確任務務成成立規劃設計小組組收收典基礎資料總規等協調和街接接編編制單位內部評審審審規劃任務的符合性性專專家和職能部門審查查整整理完善規劃成果果提提文正式規劃成果果圖，編制給水排水工程專業規劃流程圈量、確定污水處理廠、排水泵站的規模、廠址、污水污泥處理與利用、排水體制、排水灌渠布置與坡度;(3)確定近、遠期分期規劃和發展目標;(4)與城市總體規劃綜合協調.
3規劃3.1規劃任務給水排水專業規劃的任務是通過綜合研究當地地形、水源條件、城市和工業布局等關系，編制城市給水排水工程總體規劃，確定給水排水工程總體布局，指導城市給水排水事業合理發展，為工程設計提供依據，為規劃管理做出詳細規定.具體內容如下:
(1)預測用水量、確定水廠規模、廠址、工藝流程、輸配水管網及水質、水壓要求;(2)預測生活污水、工業廢水等污水量和雨水接接受項目明確任務務成成立規劃設計小組組收收典基礎資料總規等協調和街接接編編制單位內部評審審審規劃任務的符合性性專專家和職能部門審查查整整理完善規劃成果果提提文正式規劃成果果圖，編制給水排水工程專業規劃流程圈量、確定污水處理廠、排水泵站的規模、廠址、污水污泥處理與利用、排水體制、排水灌渠布置與坡度;(3)確定近、遠期分期規劃和發展目標;(4)與城市總體規劃綜合協調.
3.2規劃原則和指導思想規劃編制的原則和指導思想如下:
(l)城市給水排水工程規劃應以促進城市可持續發展、保證社會經濟發展所需的水質‘水量和改善水環境為目標，達到經濟效益、社會效益和環境效益統一(2)堅持“全面規劃，合理布局，綜合利用，羅惠云:編制城市給水排水工程專業規劃的探討化害為利”及“開源節流并重”的方針進行規劃，從全流域的角度對城市功能布局進行統籌安排，充分考慮水資源容量和水環境承載力，協調各方用水關系，減少污染源.
(3)根據統一規劃、分期建設的原則，統籌兼顧近、遠期工程內容，以近期建設為主，考慮遠期發展的需要.
(4)充分考慮現狀，盡量利用和發揮原有給水排水設施的作用，使規劃的系統與原有系統有機結合.
(5)因地制宜根據客觀實際，在保證出水水質的前提下，盡量節省工程投資，節省用地，節省能源，降低運行成本.
(6)充分考慮未來發展的先進技術、先進設備、新工藝、新材料對給水排水專業的影響，有利于科技進步，以節省資金，提高效率.
(7)與其他單項工程規劃，如城市道路交通規劃、防洪規劃、環境保護規劃、防災工程規劃等相互協調和密切配合.
3.3規劃設計小組規劃管理部門在挑選規劃編制單位時，一般把編制單位的能力和質量權重設置大于設計費用的權重.國家對規劃編制單位資質有明文規定，為了便于規劃銜接和協調，建議由同一具有規劃設計資質的單位在編制城市總體規劃時同步編制給水排水專業規劃.
規劃設計小組聶終決定規劃完成的質量，設計人員的教育和培訓程度、工作經歷及年限、在給水排水領域的工作經驗等尤為重要.專業規劃設計小組通常由給水排水、電氣、經濟、城規等專業人員組成.對于項目負責人不僅要求具有扎實的給水排水理論知識和豐富的城市給水廠、污水處理廠及城市給水排水管渠的設計、運行、管理經驗，而且要求能站在城市總體規劃的宏觀立場上分析水資源與城市發展、現狀和近期建設與遠期規劃存在的問題，解決各專業規劃之間矛盾的綜合能力.
3.4規劃基礎資料掌握真實、可靠的基礎資料是成功有效規劃的保證.基礎資料通常包含氣象、水文、地質、地形等自然因素資料，環境保護、城市建設與給水排水工程有關的規劃資料和現狀資料等3方面內容.其中給水排水現狀資料非常重要，可以進一步細化:
(1)城市給水水源一般指清潔淡水，即傳統意義的地下水和地表水，重點了解其水量與水質;(2)水廠的設計規模、供水能力、處理工藝、占地面積、投產時間、服務區域、設備運行安全性、水廠的水質、水壓、成本、水價;(3)輸配水管路的走向、管徑、閘門、消火栓、主干管的流量、測壓點的水壓;(4)調節水池和加壓泵站建造及投人使用時間，調節水池的容積、池底標高、水深、加壓站規模、設備運行的安全性等;(5)污水處理廠的廠址、設計規模、處理等級、處理工藝、占地面積、投產時間、服務區域、設備運行安全性、排水口位置;(6)污泥處理工藝、污泥量、污泥的最終出路;(7)污水處理的運行成本、資金來源;(8)排水體制(分流制和合流制)、排水系統平面布置、管渠、走向、管徑、排水坡度、排人水體污染情況等.
3.5規劃提綱城市給水工程規劃提綱圍繞選擇和尋求城市水源，確定取水和凈水方式，布置和建設各類取水、凈水、輸配水等工程設施和管網系統等.包含排水體制、排水量預測、污水處理及污泥處理后達到的標準、排水主干管的走向及管徑和埋深、排水泵站、污水處理廠位置選擇等.
3.6規劃編制分析基礎資料、預測水量、設計系統和設施及管網規劃方案等均是規劃編制的內容.隨著水污染加重和人民生活水平的提高，地表水環境質量標準和生活飲用水質量標準不斷修訂，國家關于給水排水工程的法律、規范及標準不斷更新，規劃依據不斷調整.同時，通過編制給水排水專業規劃，結合當地實際，制定相關的實施辦法，豐卜充完善規劃依據.了解水量大、開采集中、水質嚴格、用水連續等城市用水特點，對區域水資源和水污染控制進行研究，規劃思路不要局限于規劃期限和規劃范圍，要從更長的時間和更大的范圍(遠景)來探討水質、水量的保證.
深入分析基礎資料，用系統工程觀念，從水資源、水輸送、水處理、水體排放等環節，進行綜合優化分析和技術經濟比較;要有動態規劃的概念，確定規劃期內給水排水工程的分期實施，便于主管部門實施操作.湖南城市學院城市缺水屬于資源型缺水、水質型缺水還是工程型缺水，針對不同原因，提出相應的解決辦法，避免不加強水污染控制、動輒遠距離調水的做法;現狀供水水質與規劃水質標準比較存在多大差距，能否達到飲用水衛生標準，屬于水廠凈化工藝還是二次污染造成，城市污水處理是采用集中統一處理還是分散處理，這些問題必須在規劃編制中發現、分析、解決.
3.7規劃成果規劃成果包括文本、圖件、說明書、附件及基礎資料匯編等5部分.文本是說明書的結論概要，語言精煉，用作規劃實施、監督的指導性文件.說明書要求內容詳實，通常包含分析成果、設計方案等.圖集包括水廠、加壓站、調節水池等凈化設施和污水廠、提升泵站等排水設施及市區管網(管徑、管長、走向)的布置現狀圖及規劃圖;還包括城市水系圖、水量分布圖、給水排水工程系統和設施規劃圖、凈化設施的規劃圖等.
4注意的幾個問題4.1注重協調“規劃，墻上掛掛”的時代早已過去，規劃的重要性越來越得到人們的認同{為了保證給水排水工程專業規劃的實施，要求專業規劃既要按照城市總體規劃確定的原則進行，也應注重其對城市總體規劃的影響.給水排水管線的位置和走向應符合城市總體規劃要求，盡量沿現有道路或規劃道路敷設，避免穿越河川、山脊、重要鐵路等，并注意避開滑坡、塌方等地質條件差的地域.另一方面，道路規劃網絡和道路建設先后時序又須與管線建設相學報(自然科學版)2創抖年第4期配合，避免出現凈水廠建設達到設計規模，而收集(輸配水)管道受道路規劃影響滯后建設，使整個給水排水工程達不到預期效果.取水工程和凈水排放口等水工設施必須滿足城市防洪、水利、航道部門要求，有些環保措施，如飲用水水源一級保護區內禁止向水域排放污水和新建對水源有污染的建設項目，須由環保部門協調、監督和管理.給水排水工程建設要與總體規劃和當地政府發展重點協調，其資金來源和建設融資措施須得到當地政府的支持和認可.
4.2配套工程與城市給水排水專業規劃配套的工程包含供電、通訊、維修、運輸、輔助生產設備、管網附屬設施、消防設施、環保設施等，這些配套工程應與給水排水主體工程相適應，其裝備標準以保證給水排水設施的正常生產為原則.
4.3災時供水因不可預料的自然災害破壞集中供水設施、導致供水中斷，災區飲用水衛生要求、災時供水消毒、采取的臨時供水措施、集中供水設施的修復、給水工程設計與施工的減災措施等，在專業規劃中應有預計.
4.4區域水問題一一隨著城市化的發展和城鎮的密切聚集;區域;流域內城市的相互依存性增加，跨地區河流常因上游城市污染而影響下游城市水質.編制給水排水專業規劃時應從流域和區域層次考慮問題，專業規劃分析問題常超出城市總體規劃的范圍，將靠近城市周邊城鎮納人城市給水排水范圍，有時在區域范圍內進行水研究，用以優化供水系統.
關鍵詞:城市;給水排水工程;專業規劃;編制
1規劃任務給水排水專業規劃的任務是通過綜合研究當地地形、水源條件、城市和工業布局等關系，編制城市給水排水工程總體規劃，確定給水排水工程總體布局，指導城市給水排水事業合理發展，為工程設計提供依據，為規劃管理做出詳細規定.具體內容如下:問題的提出城市給水排水工程是一項集城市用水的取水、凈化、輸送，城市污水的收集、處理、綜合利用，降水的匯集、處理、排放以及城區御洪、防洪、排漬為一體的系統工程，是保障城市經濟社會活動的生命線工程.
城市給水排水工程規劃是對城市給水排水工程系統作出統一安排，從時序上保證給水排水工程建設與城市發展相協調，促進城市的可持續發展，是城市規劃中的一項專業規劃，也是城市整體開發建設目標的一個重要組成部分，任何一種方法不能替代其綜合作用.《城市規劃法》強調城市總體規劃編制時應當編制給水排水規劃專業規劃，其重點是優化配置和合理利用水資源，發揮最優的綜合效益.
2編制流程編制給水排水工程專業規劃流程如圖1示.
(1)預測用水量、確定水廠規模、廠址、工藝流程、輸配水管網及水質、水壓要求;(2)預測生活污水、工業廢水等污水量和雨水接接受項目明確任務務成成立規劃設計小組組收收典基礎資料總規等協調和街接接編編制單位內部評審審審規劃任務的符合性性專專家和職能部門審查查整整理完善規劃成果果提提文正式規劃成果果圖，編制給水排水工程專業規劃流程圈量、確定污水處理廠、排水泵站的規模、廠址、污水污泥處理與利用、排水體制、排水灌渠布置與坡度;(3)確定近、遠期分期規劃和發展目標;(4)與城市總體規劃綜合協調.
3規劃3.1規劃任務給水排水專業規劃的任務是通過綜合研究當地地形、水源條件、城市和工業布局等關系，編制城市給水排水工程總體規劃，確定給水排水工程總體布局，指導城市給水排水事業合理發展，為工程設計提供依據，為規劃管理做出詳細規定.具體內容如下:
(1)預測用水量、確定水廠規模、廠址、工藝流程、輸配水管網及水質、水壓要求;(2)預測生活污水、工業廢水等污水量和雨水接接受項目明確任務務成成立規劃設計小組組收收典基礎資料總規等協調和街接接編編制單位內部評審審審規劃任務的符合性性專專家和職能部門審查查整整理完善規劃成果果提提文正式規劃成果果圖，編制給水排水工程專業規劃流程圈量、確定污水處理廠、排水泵站的規模、廠址、污水污泥處理與利用、排水體制、排水灌渠布置與坡度;(3)確定近、遠期分期規劃和發展目標;(4)與城市總體規劃綜合協調.
3.2規劃原則和指導思想規劃編制的原則和指導思想如下:
(l)城市給水排水工程規劃應以促進城市可持續發展、保證社會經濟發展所需的水質‘水量和改善水環境為目標，達到經濟效益、社會效益和環境效益統一(2)堅持“全面規劃，合理布局，綜合利用，羅惠云:編制城市給水排水工程專業規劃的探討化害為利”及“開源節流并重”的方針進行規劃，從全流域的角度對城市功能布局進行統籌安排，充分考慮水資源容量和水環境承載力，協調各方用水關系，減少污染源.
(3)根據統一規劃、分期建設的原則，統籌兼顧近、遠期工程內容，以近期建設為主，考慮遠期發展的需要.
(4)充分考慮現狀，盡量利用和發揮原有給水排水設施的作用，使規劃的系統與原有系統有機結合.
(5)因地制宜根據客觀實際，在保證出水水質的前提下，盡量節省工程投資，節省用地，節省能源，降低運行成本.
(6)充分考慮未來發展的先進技術、先進設備、新工藝、新材料對給水排水專業的影響，有利于科技進步，以節省資金，提高效率.
(7)與其他單項工程規劃，如城市道路交通規劃、防洪規劃、環境保護規劃、防災工程規劃等相互協調和密切配合.
3.3規劃設計小組規劃管理部門在挑選規劃編制單位時，一般把編制單位的能力和質量權重設置大于設計費用的權重.國家對規劃編制單位資質有明文規定，為了便于規劃銜接和協調，建議由同一具有規劃設計資質的單位在編制城市總體規劃時同步編制給水排水專業規劃.
規劃設計小組聶終決定規劃完成的質量，設計人員的教育和培訓程度、工作經歷及年限、在給水排水領域的工作經驗等尤為重要.專業規劃設計小組通常由給水排水、電氣、經濟、城規等專業人員組成.對于項目負責人不僅要求具有扎實的給水排水理論知識和豐富的城市給水廠、污水處理廠及城市給水排水管渠的設計、運行、管理經驗，而且要求能站在城市總體規劃的宏觀立場上分析水資源與城市發展、現狀和近期建設與遠期規劃存在的問題，解決各專業規劃之間矛盾的綜合能力.
3.4規劃基礎資料掌握真實、可靠的基礎資料是成功有效規劃的保證.基礎資料通常包含氣象、水文、地質、地形等自然因素資料，環境保護、城市建設與給水排水工程有關的規劃資料和現狀資料等3方面內容.其中給水排水現狀資料非常重要，可以進一步細化:
(1)城市給水水源一般指清潔淡水，即傳統意義的地下水和地表水，重點了解其水量與水質;(2)水廠的設計規模、供水能力、處理工藝、占地面積、投產時間、服務區域、設備運行安全性、水廠的水質、水壓、成本、水價;(3)輸配水管路的走向、管徑、閘門、消火栓、主干管的流量、測壓點的水壓;(4)調節水池和加壓泵站建造及投人使用時間，調節水池的容積、池底標高、水深、加壓站規模、設備運行的安全性等;(5)污水處理廠的廠址、設計規模、處理等級、處理工藝、占地面積、投產時間、服務區域、設備運行安全性、排水口位置;(6)污泥處理工藝、污泥量、污泥的最終出路;(7)污水處理的運行成本、資金來源;(8)排水體制(分流制和合流制)、排水系統平面布置、管渠、走向、管徑、排水坡度、排人水體污染情況等.
3.5規劃提綱城市給水工程規劃提綱圍繞選擇和尋求城市水源，確定取水和凈水方式，布置和建設各類取水、凈水、輸配水等工程設施和管網系統等.包含排水體制、排水量預測、污水處理及污泥處理后達到的標準、排水主干管的走向及管徑和埋深、排水泵站、污水處理廠位置選擇等.
3.6規劃編制分析基礎資料、預測水量、設計系統和設施及管網規劃方案等均是規劃編制的內容.隨著水污染加重和人民生活水平的提高，地表水環境質量標準和生活飲用水質量標準不斷修訂，國家關于給水排水工程的法律、規范及標準不斷更新，規劃依據不斷調整.同時，通過編制給水排水專業規劃，結合當地實際，制定相關的實施辦法，豐卜充完善規劃依據.了解水量大、開采集中、水質嚴格、用水連續等城市用水特點，對區域水資源和水污染控制進行研究，規劃思路不要局限于規劃期限和規劃范圍，要從更長的時間和更大的范圍(遠景)來探討水質、水量的保證.
深入分析基礎資料，用系統工程觀念，從水資源、水輸送、水處理、水體排放等環節，進行綜合優化分析和技術經濟比較;要有動態規劃的概念，確定規劃期內給水排水工程的分期實施，便于主管部門實施操作.湖南城市學院城市缺水屬于資源型缺水、水質型缺水還是工程型缺水，針對不同原因，提出相應的解決辦法，避免不加強水污染控制、動輒遠距離調水的做法;現狀供水水質與規劃水質標準比較存在多大差距，能否達到飲用水衛生標準，屬于水廠凈化工藝還是二次污染造成，城市污水處理是采用集中統一處理還是分散處理，這些問題必須在規劃編制中發現、分析、解決.
3.7規劃成果規劃成果包括文本、圖件、說明書、附件及基礎資料匯編等5部分.文本是說明書的結論概要，語言精煉，用作規劃實施、監督的指導性文件.說明書要求內容詳實，通常包含分析成果、設計方案等.圖集包括水廠、加壓站、調節水池等凈化設施和污水廠、提升泵站等排水設施及市區管網(管徑、管長、走向)的布置現狀圖及規劃圖;還包括城市水系圖、水量分布圖、給水排水工程系統和設施規劃圖、凈化設施的規劃圖等.
4注意的幾個問題4.1注重協調“規劃，墻上掛掛”的時代早已過去，規劃的重要性越來越得到人們的認同{為了保證給水排水工程專業規劃的實施，要求專業規劃既要按照城市總體規劃確定的原則進行，也應注重其對城市總體規劃的影響.給水排水管線的位置和走向應符合城市總體規劃要求，盡量沿現有道路或規劃道路敷設，避免穿越河川、山脊、重要鐵路等，并注意避開滑坡、塌方等地質條件差的地域.另一方面，道路規劃網絡和道路建設先后時序又須與管線建設相學報(自然科學版)2創抖年第4期配合，避免出現凈水廠建設達到設計規模，而收集(輸配水)管道受道路規劃影響滯后建設，使整個給水排水工程達不到預期效果.取水工程和凈水排放口等水工設施必須滿足城市防洪、水利、航道部門要求，有些環保措施，如飲用水水源一級保護區內禁止向水域排放污水和新建對水源有污染的建設項目，須由環保部門協調、監督和管理.給水排水工程建設要與總體規劃和當地政府發展重點協調，其資金來源和建設融資措施須得到當地政府的支持和認可.
4.2配套工程與城市給水排水專業規劃配套的工程包含供電、通訊、維修、運輸、輔助生產設備、管網附屬設施、消防設施、環保設施等，這些配套工程應與給水排水主體工程相適應，其裝備標準以保證給水排水設施的正常生產為原則.
4.3災時供水因不可預料的自然災害破壞集中供水設施、導致供水中斷，災區飲用水衛生要求、災時供水消毒、采取的臨時供水措施、集中供水設施的修復、給水工程設計與施工的減災措施等，在專業規劃中應有預計.
4.4區域水問題一一隨著城市化的發展和城鎮的密切聚集;區域;流域內城市的相互依存性增加，跨地區河流常因上游城市污染而影響下游城市水質.編制給水排水專業規劃時應從流域和區域層次考慮問題，專業規劃分析問題常超出城市總體規劃的范圍，將靠近城市周邊城鎮納人城市給水排水范圍，有時在區域范圍內進行水研究，用以優化供水系統.
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