土地使用、道路交通、城市公共空間系統、城市公共意象與城市歷史文脈，作為建設環境公共價值領域系統的五個主要組成部分，對于滿足社會公眾的公關利益需求有各自不同層面的公共價值。
 
    其中，土地使用對公眾的價值是根本和決定性的，不同的土地使用模式容納不同的建筑與開放空間，創造出不同的城市肌理，產生不同的城市公共意象，也實質影響到對城市歷史文脈的傳承。
 
    道路交通環境涉及公眾“可達性”社會權益分配，是建設環境中體現公關價值的重要物質領域，同時，道路交通環境也是城市公共空間的組成部分，也構成了城市公共意象的一個關鍵意象元素——邊界( edge)。而公共空間和城市歷史文脈顯然也是城市公共意象的重要元素。
 
    這表明，建設環境公共價值領域五個組成部分對社會公眾形成不同類型的公共價值，但并非孑然獨立，而是相互之間有密切關聯并形成一個公共價值整體系統。
 
    建設環境公共價值領域深刻體現公眾在城市物質空間的利益和權利，表現出明顯的“公共性”。首先，建設環境公共價值領域具有社會性，它是面向所有社會大眾的，是普同的。其次，建設環境公共價值領域產權并非完全公有，但在使用上具有共享性、共同性，是一種“公共物品”。
 
    再次，公益性，建設環境公共價值領域產生的利益屬于公眾，一種利益分配的公平性。最后，干預性，建設環境公共價值領域的實現必須依靠一定的干預，包括市場機制調節和政府公共權力干預。
 
m.zf-sfl.com市政設計整理發布