文／李娜、張建華 遼寧省建筑設計研究院有限責任公司 遼寧沈陽 110000

建設項目需要經(jīng)過一個漫長的建設周期，在工程建設的每一個階段都需要進行工程咨詢和組織控制。在施工前，咨詢企業(yè)項目的有關(guān)資料進行全面的收集和整理，從而形成一個完整的管理計劃。在建設工程的實際建設中，通過項目的全過程咨詢管理，可以實時監(jiān)控施工的行為，從而促進建設的效果。工程完工后，工程咨詢管理可以有效地解決竣工、結(jié)算等工作中的問題。項目的全過程管理是指項目的管理者在有限的資源條件下，利用科學的方法和理論，對項目進行規(guī)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、評價，即從項目的投資決策到項目的實施，從而達到項目的目的，從而獲得最大的經(jīng)濟效益。然而，隨著時代的進步，現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)的普及，使得施工項目的管理模式和方法都得到了極大的更新和更新，工程咨詢管理的水平得到了明顯的提升，新時代的項目管理方式方法也出現(xiàn)了引進吸收與創(chuàng)新升級相結(jié)合的良好局面。

1.1 全過程項目咨詢管理的基本概念

在項目工程施工中，實行全過程咨詢工作，可以保證施工準備、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)的工作的順利進行。在實際項目咨詢管理中，咨詢企業(yè)可以對施工項目進行科學、全面的管理，并對項目的各個環(huán)節(jié)進行精細管理，并對項目前期準備、施工、收尾等各環(huán)節(jié)進行實時管理，從而達到對項目整個過程的有效控制，從而大大提高施工項目的工作效率。

1.2 項目全過程咨詢管理的特點

為了更好的實現(xiàn)施工全過程咨詢管理，咨詢企業(yè)必須對整個工程項目的相關(guān)事項有全面認識，并對其特征進行分析，以確保各環(huán)節(jié)的咨詢管理順利進行。通過對施工項目全程咨詢管理的研究和分析，發(fā)現(xiàn)其具有三大特征：一是工程項目全程咨詢管理覆蓋面較廣，涉及到多方面的建設內(nèi)容。在施工全過程咨詢管理中，要保證整個子項目的施工質(zhì)量，就必須保證所有子項目的施工進度，這就要求對每個子項目進行嚴格的控制，因而具有覆蓋面廣的特點。第二，建設工程項目的規(guī)劃設計具有設計特征；
在施工項目施工控制中，工程項目的規(guī)劃設計是施工的重點和難點，其規(guī)劃方案具有很強的設計性，必須把設計思路融入到施工項目的整體施工中。通過對項目規(guī)劃的優(yōu)化，可以有效地提高項目的整體管理效率，節(jié)省投資，使整個項目的施工質(zhì)量得到明顯的改善。第三，工程施工全過程咨詢管理的一體化特征，施工中的咨詢管理也是施工中的一個重要環(huán)節(jié)，需要與施工人員進行溝通，并根據(jù)施工現(xiàn)場的施工需要和規(guī)范，選擇最適合的方案[1]。

施工項目全過程咨詢是項目決策、設計、執(zhí)行三個階段的全程咨詢，它覆蓋了施工項目的整個生命周期。在項目決策過程中，要充分認識到各方面的實際需要，制定出最優(yōu)的施工目標，并根據(jù)不同的施工規(guī)范綜合評價。編制工程項目的可行性研究報告，并將其匯總為施工項目的咨詢結(jié)果，以支持施工階段的實施。在工程設計階段，咨詢單位要對決策階段的咨詢成果進行調(diào)整和深化，把工程質(zhì)量目標和各方面的要求反映到設計圖紙和預算中，為施工承包商的選擇提供科學的依據(jù)。在工程施工總承包階段，咨詢公司應通過招標策劃、合同管理規(guī)劃等咨詢管理活動，明確選擇工程項目承包人的資質(zhì)等指標，并編制完善的招標文件及工程管理清單等，確定多項工作的咨詢成果，為有效管控建筑工程實施建設提供支持。在施工階段，咨詢工作的內(nèi)容主要包括造價、質(zhì)量、施工進度等方面的內(nèi)容，對施工合同和資料進行全面的管理，并組織各方面有效地組織施工單位的施工。在工程完工階段，咨詢工作主要是對施工單位的驗收、驗收、驗收、驗收、資料、資料等進行驗收，以保證項目的正常運行[2]。

根據(jù)目前的情況，咨詢公司將根據(jù)工程的基本特征，在施工過程中的某一階段或全部階段進行咨詢工作。但是，施工企業(yè)的項目管理工作，會因階段的差異而分散在各個職能部門，甚至會對各地區(qū)的相關(guān)單位產(chǎn)生影響。同時，由于區(qū)域地理位置的差異，工程技術(shù)在工程建設中的運用也存在很大的差別，自然形成了技術(shù)障礙。因而參與到各施工環(huán)節(jié)中的施工單位常常被限制在區(qū)域內(nèi)，缺乏激烈的競爭。從這一點來看，整個流程的管理咨詢工作仍具有不可磨滅的好處。在實施過程中，建設單位要積極地挑選具有實施全過程管理咨詢能力的公司開展相應的工作。首先，技術(shù)力量是全面保證。因地域不同，其施工工藝亦有不同，因此，具有多年工程實踐經(jīng)驗的工程咨詢與設計公司，其在不同地域的施工技術(shù)上也更為得心應手。同時，在施工過程中，可以提供主觀判斷，從而更好地為業(yè)主所信任。其次，顧問服務公司可以為客戶提供更多的咨詢服務。傳統(tǒng)的施工單位通常只是一個具體的施工過程中的管理服務。但是，隨著我國政府大力推動咨詢設計公司的“走出去”戰(zhàn)略，國內(nèi)有關(guān)第三方咨詢機構(gòu)更傾向于實施“全程”服務，以更好地為業(yè)主做出更好的決策。在設計、采購、施工等各個環(huán)節(jié)、各個階段，全方位的顧問服務所提供的產(chǎn)品等都能適應不同的業(yè)主的基本需要。

4.1 由單一體負責項目全過程咨詢管理

在施工中，可以委托一支專業(yè)的顧問隊伍，對整個施工過程進行全面的咨詢和管理。在實際的咨詢管理中，專業(yè)管理工程師由項目負責人控制，而各個專業(yè)成員則需要全程服務。這樣就可以讓工程管理等專業(yè)顧問進行規(guī)劃，從而為各項工程的建設目標提供強有力的保證。在單主體的全程咨詢管理中，首先要與建設單位簽訂管理合同，業(yè)主可以隨時向項目策劃、設計、施工等方面的問題進行咨詢。咨詢公司與建設單位在訂立工程咨詢管理合同時，不能有任何利益沖突。在簽訂了咨詢管理合同之后，咨詢公司將對作為公用事業(yè)單位的承包人，進行監(jiān)督、管理和控制。

4.2 由聯(lián)合體負責全過程工程項目咨詢管理模式

聯(lián)合體負責全過程工程項目咨詢管理模式是指由聯(lián)合體來負責工程項目的全過程咨詢管理服務，聯(lián)合體成員之間根據(jù)各自的專業(yè)特長和經(jīng)驗，確定各自承擔的任務和責任。一般來說，聯(lián)合體的成員應該涵蓋設計、施工、監(jiān)理、咨詢等不同領(lǐng)域的專業(yè)人才，以保證項目的全過程咨詢管理服務的全面性和專業(yè)性。聯(lián)合體制定全過程咨詢管理的管理流程和標準，確保項目的咨詢管理服務的統(tǒng)一性和規(guī)范性。管理流程應該包括項目的前期調(diào)研、方案設計、施工監(jiān)理、竣工驗收等各個階段，以及各階段的具體任務和工作內(nèi)容。聯(lián)合體根據(jù)項目的實際情況，采用不同的管理方法和工具，如項目管理、質(zhì)量管理、風險管理、成本管理等，以確保項目的咨詢管理服務的高效性和效果性。聯(lián)合體負責與業(yè)主、設計、施工等各方溝通協(xié)調(diào)，保證項目的咨詢管理服務的順暢進行。同時，聯(lián)合體還應建立專門的溝通協(xié)調(diào)機制，及時解決各種問題和風險。聯(lián)合體負責為項目提供技術(shù)支持，包括技術(shù)方案的制定、技術(shù)難點的攻關(guān)等，以確保項目的咨詢管理服務的專業(yè)性和科學性。聯(lián)合體負責對項目的咨詢管理服務效果進行評估，不斷完善和改進咨詢管理模式，提高服務水平和質(zhì)量。由聯(lián)合體負責全過程工程項目咨詢管理模式通過充分整合各方的資源，提供全方位的咨詢管理服務，保證工程項目的質(zhì)量、進度、成本等方面得到全面管理和控制[3]。

4.3 由合作體負責全過程工程項目咨詢管理模式

在施工中，施工單位一般與多家具有較高管理水平的設計單位、項目管理單位等進行合作管理。在整個項目實施過程中，各部門要建立起良好的協(xié)作關(guān)系，并共同承擔起控制工程實施的責任。

5.1 配備專業(yè)素質(zhì)人才

針對工程項目全程咨詢服務模式的提出，不僅是國家政策的指導，也是行業(yè)發(fā)展的標志，改變了一些管理部門、施工單位在咨詢服務觀念上的慣性思維。這就要求整個項目的咨詢機構(gòu)必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)和較高的技術(shù)人員，以滿足客戶的要求。從總體上看，建筑工程的目標設計、工程總體目標的確定、目標分解、目標系統(tǒng)的構(gòu)建。全過程咨詢企業(yè)必須具有工程設計、施工、施工等方面的綜合素質(zhì)和能力，同時要注重對工程咨詢項目負責人和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓。要強化對相關(guān)的全流程咨詢業(yè)務的理論知識和相關(guān)的法律知識的培訓，以培養(yǎng)一批適應工程項目全程咨詢的復合型人才。按項目管理需要，配置具備相關(guān)業(yè)務及管理水平的人員，負責項目前期策劃、合同管理、風險控制。工程咨詢服務機構(gòu)在進行工程咨詢服務時，通常應指定一位專業(yè)的承包人作為其整個工程咨詢服務的總負責人，并負責施工單位全程工程咨詢服務所需要涉及的工程造價咨詢、現(xiàn)場地質(zhì)勘查、方案設計、施工監(jiān)理等各類業(yè)務。工程咨詢機構(gòu)應按實際情況，分別聘用一批具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)、具備實際工作能力的專業(yè)人才，以確保各方面的專業(yè)管理水平[4]。

5.2 明確各部門職責

工程咨詢負責人要明確各咨詢部門的職責，合理劃分工作人員，及時調(diào)配專業(yè)咨詢?nèi)藛T，制定細致的全過程咨詢工作綱領(lǐng)，編制和審核工程咨詢工作計劃和咨詢工作制度，明確咨詢工作流程及咨詢成果檔案格式。同時，也要有具有代表性的工程咨詢機構(gòu)，對咨詢項目內(nèi)外各方進行協(xié)調(diào)與管理，調(diào)解在咨詢過程中可能發(fā)生的糾紛、糾紛，并及時處理好項目建設與執(zhí)行中遇到的各種問題。在咨詢項目實施過程中，應指定專門人員對其進行監(jiān)督、檢查，并對其實施情況進行評價。定期將項目發(fā)展進度和與其它利益密切相關(guān)的關(guān)鍵信息及時反饋給受托人。參與咨詢企業(yè)的重大決策，在任務規(guī)定的范圍內(nèi)分解顧問任務、分配收益和使用資源。此外，勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢等相關(guān)標準的要求，由勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢等相關(guān)工作人員分別承擔各自的工作，其中，項目負責人必須具備相應的專業(yè)資格條件，最多同時兼任其中兩個崗位負責人，避免影響工作效率。各部門的領(lǐng)導要編寫工作大綱，并制訂相關(guān)的工作方案。按照咨詢工作大綱、工作計劃和行業(yè)規(guī)范的要求，組織實施咨詢工作。對工程咨詢結(jié)果進行匯總，并組織編制文件，由項目負責人審核的，由項目負責人審核后，由有關(guān)負責人審核、簽字。工程顧問單位的其它工作人員，應當根據(jù)公司工作制度，根據(jù)各自的工作職責，履行各自的職責，以提高整個咨詢工作效率，并積極配合咨詢工程師高效完成咨詢工作。

5.3 加強全過程項目管理

全過程咨詢服務是指工程項目從項目規(guī)劃到工程質(zhì)量保證期的全程咨詢，涵蓋工程項目的全過程管理和投資咨詢、招標代理、造價咨詢、勘察、設計等工程建設項目各個階段的專業(yè)咨詢。同時，它具有集成、多元化的特點，可以將工程項目的各種業(yè)務資源整合起來，使項目的組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)等全方位的管理和管理，并能夠采用多種組織模式，為項目提供局部或整體多種解決方案。全過程咨詢是一種綜合性的創(chuàng)新治理服務，它是項目規(guī)劃、組織、指導和協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，為用戶提供最大的服務價值。項目全過程的項目管理必須重視項目的整體管理，對影響項目順利進行的各種因素進行全面的分析，對項目的進度、成本、質(zhì)量和安全實施全過程的綜合管理，確保項目的各個環(huán)節(jié)之間的信息傳輸效率，積極溝通，協(xié)調(diào)配合，達到一體化管理目標[3]。首先，在項目的進度管理中，項目管理機構(gòu)要積極參加項目的編制，以確保項目的進度能夠符合項目的審批和建設的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)項目的建設和實際情況，對項目的進度進行調(diào)整，以保證項目的順利進行。其次，在整個項目管理中，要對項目的成本進行全面的控制，要把整個項目的投資決策和采購計劃相結(jié)合，要和整個項目的造價咨詢部門共同努力，優(yōu)化工程的方案，進行各種方案的比較，有效的控制工程的初步設計，并深入的參與招標采購，為節(jié)省投資、提供技術(shù)支持，同時要參與設計和管理，避免因施工變更而影響工程項目成本控制。第三，強化工程施工全過程的質(zhì)量管理，在設計階段按照施工全過程的施工管理和用戶的要求，嚴格控制施工質(zhì)量，與采購、施工部門密切配合，在材料、設備采購階段明確相關(guān)標準及技術(shù)要求，對材料和設備的質(zhì)量進行檢查，施工階段做好施工難點及關(guān)鍵點的交底工作，并全程參與指導，準確落實設計意圖。最后，在整個工程建設中，項目的安全管理是一個不可忽略的基礎工作。在項目實施的前期，要分析項目的危害因素，對項目的安全進行預評估，并制訂安全防護措施，在設計中，對建筑結(jié)構(gòu)、設備、管線等進行設計時，要注重安全，加強現(xiàn)場管理，督促施工人員按照規(guī)程有序施工，避免產(chǎn)生施工風險，并制定施工事故緊急處置預案，將事故的危害和造成的損失降到最低[5]。

5.4 優(yōu)化組織管理模式

為了提升工程咨詢的質(zhì)量，可以從創(chuàng)新的視角，優(yōu)化組織管理方式，充分利用相關(guān)行業(yè)的優(yōu)秀資源，實行聯(lián)合式的全過程工程咨詢，采用“1+ N”的組織管理方式，一家咨詢公司負責施工項目的管理和一項或多項的專業(yè)顧問服務，其中“1”是項目管理，“N”是一種或多種專業(yè)咨詢服務。負責項目管理的咨詢公司以自己最拿手的專業(yè)為主導，聯(lián)合具備相應資格和能力的工程咨詢機構(gòu)組成聯(lián)合體，形成聯(lián)合體，形成強強聯(lián)合、合作擴張、資源共享、風險共擔，在現(xiàn)有業(yè)務平臺基礎上整合外部資源實現(xiàn)集成化管理。加強技術(shù)競爭優(yōu)勢，為客戶提供不同的產(chǎn)品及服務。例如在大數(shù)據(jù)行業(yè)的建設中，由于工程技術(shù)復雜、工程量大，因此，工程咨詢采用大項目經(jīng)理負責制，大項目經(jīng)理與多個項目助理組成全過程工程咨詢管理團隊。大項目經(jīng)理是項目的主要負責人，按照項目的規(guī)模和所涉及的領(lǐng)域，組織各部門成立一個項目小組，并將其交給項目助理，大項目經(jīng)理是項目的總負責人，負責協(xié)調(diào)項目中的各類問題。通過運用這一全新的施工全流程咨詢管理方式，使這個投資過億的大型工程項目各個施工環(huán)節(jié)井然有序地進行，保證了工程施工的質(zhì)量。

綜上所述，要發(fā)展適應中國的新時期工程咨詢管理模式，就必須引入和吸收國外先進的管理理念和方法，采用專業(yè)化、標準化的工程項目管理技術(shù)咨詢和服務模式。整個工程咨詢是一種創(chuàng)新的管理方式，通過國際化、社會化的專業(yè)組織，從項目的立項起，對項目的整體進行精準、可控的一體化管理，為業(yè)主提供切實可行的開發(fā)、施工策略和方案。這對于降低建設成本，規(guī)避各種風險，實現(xiàn)投資效益和效益的最大化，對于改善建設項目的開發(fā)、設計、招投標、成本控制、建設管理、竣工驗收、后評估等各個環(huán)節(jié)都起到了積極的推動作用。