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如何開展全過程工程咨詢服務?看看青島的經驗做法

新聞時間:2021-08-03 文章來源: 文章作者:ztcjjt

青島市住房和城鄉建設局關于印發監理企業開展全過程工程咨詢服務經驗做法(第一批)的通知

各區(市)住房城鄉建設主管部門,西海岸新區住房和城鄉建設局,各監理企業,各有關單位、企業:

近年來,我市各監理企業結合自身優勢,積極探索開展全過程工程咨詢服務,圍繞全過程工程咨詢促進項目方案優化、縮短建設周期、有效節省投資等方面深化探索,形成了一批可復制可推廣的經驗做法,取得良好成效。近期,我局梳理總結了監理企業在推進全過程工程咨詢服務方面的探索實踐,形成《監理企業開展全過程工程咨詢服務經驗做法(第一批)》,現印發給你們,請結合實際,認真學習借鑒。

各建設單位應充分認識培育全過程工程咨詢發展的重要性,充分了解全過程工程咨詢在服務項目推進過程中的優勢,在項目組織實施過程中,大力推廣應用全過程工程咨詢模式,以更高的水平推進項目建設。各監理單位在推行全過程工程咨詢過程中,應及時總結相關經驗做法,我局將擇優推廣,共同促進全過程工程咨詢發展。

青島市住房和城鄉建設局

2021年7月23日

監理企業推進全過程工程咨詢服務經驗做法清單(第一批)

序號 工作機制 主要舉措 具體做法及成效 企業
1 介入項目策劃

完善項目方案

根據項目具體情況,從項目策劃、可行性研究、方案設計等方面進行全鏈條分析,向建設單位提出合理化建議。

全過程工程咨詢單位立足后期項目建設階段技術優勢,從前期介入工程策劃與管控實施,根據建設單位需求及項目具體情況,全程跟蹤分析項目可行性研究,及時為建設單位提供專業咨詢支持,提出合理化建議,實現經濟效益和社會效益的提升。

如:聚大洋海洋生物醫藥科技園項目前身為海藻多糖空心膠囊研發項目,最初定性為擴大生產能力的工業生產項目,僅有廠房及辦公樓共約10萬平方米。經全過程工程咨詢單位介入工程策劃,深入分析了經濟環境的變化,以及周邊華潤小鎮、中鐵博覽城等大型項目的建設等因素,提出對項目進行戰略升級的有關建議,被建設單位采納,促成項目從單純工業廠區升級為產學研深度融合的海洋生物科技園區,共涵蓋了科研辦公大廈、國際學術中心、創新創客區、專家公寓等在內的13余萬平方米建筑群,實現企業、高校、科研院所等產學研主體的深度融合,形成了創新合力。

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2 優化報審流程

縮短審批時間

發揮全過程工程咨詢優勢,優化工程項目報審流程,加快項目獲批步伐。

在用地范圍及規劃設計條件確定后,采用“批前輔導”“模擬審批”“并聯推進”相結合的辦法,提前做好項目從立項至施工許可的相關模擬報審,條件成熟后將模擬批復轉換為正式批復,使項目提前開工、交付或投產,產生更大的經濟效益和社會效益。

如:在高端封測廠房項目中,全過程工程咨詢單位發揮項目各報批環節技術力量聚集優勢,利用前期土地手續辦理期,并聯推進、模擬開展多項手續的報審,待項目土地權屬明確后,補充相關材料即時審批,比正常報建工期縮短70天左右。

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3 有效控制投資成本 將投資控制貫穿于整個全過程工程咨詢服務過程。

制定設計、發包、施工、竣工等各個階段投資控制重點:

1.通過設計優化節省成本:深度對接業主方需求,認真解讀設計任務書,在方案設計、初步設計、施工圖設計、深化設計等環節,融合發揮工程勘察、工程造價咨詢、監理等各咨詢模塊的協同效應,制定完善最優的設計方案,確保設計內容全面、科學、安全、先進、實用、經濟,最大程度地減少后期設計圖紙變更。

2.嚴格材料批價,做好現場簽證及工程計量:對施工單位提出的設計變更申請,全過程工程咨詢單位研討變更的必要性、合理性、經濟性,對變更方案承擔責任。同時,編寫投資控制月報和階段性控制報告,為投資控制決策提供預警和依據。

如:在青島科技職業學院一期工程(萊西市職業教育學校新建工程一期)中,通過全過程咨詢專家組協同作戰、預判評估、優化設計,在確保設計內容最優的基礎上,相比同類項目減少了大量后期設計圖紙變更,為順利推進項目奠定了堅實基礎。

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4 推行模塊管理

實施流程再造

通過模塊化的管理體系,進一步明確全過程工程咨詢成果標準,厘清各模塊工作職責。

劃清各服務模塊職責及交付成果標準,以全過程工程咨詢管理制度、實施細則和實施進度計劃為依據,規范各模塊之間及其內部的管理接口和工作界面,發揮各專業優勢,形成合力,建立科學高效、分工明確、流程可靠、對接順暢的工作機制。

如:在青島科技職業學院一期工程(萊西市職業教育學校新建工程一期)中,通過制定21項全過程工程咨詢管理制度、122項全過程工程咨詢服務實施細則,明確了項目管理、投資咨詢、勘察設計、工程監理、運營維護等5個模塊的職責邊界和交付標準。

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5 制定全過程工程咨詢服務技術標準 制定并統籌實施全過程管理咨詢大綱與專業咨詢管理方案。

在青島西海岸腫瘤醫院、第二條海底隧道交通疏解路網工程全過程工程咨詢中制定了全過程管理咨詢大綱與專業咨詢管理方案,促進項目管理的規范化:

1.結合建設項目需求,制定涵蓋11項內容的全過程工程咨詢總體大綱,形成了從項目策劃到運營維護的全鏈條咨詢服務指引,并由全過程工程咨詢項目負責人審核并報建設單位審批后實施。

2.由各專業制定相應的11項專業咨詢管理方案,覆蓋了項目策劃、勘察設計、智慧化管理等項目各個咨詢服務環節,并由全過程工程咨詢項目負責人審批后實施。

3.對參建單位進行管理制度與工作流程的交底,實現建設項目所有程序皆有章可尋,做到建設項目技術標準規范化與統一化。

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6 構建一體化團隊

提供綜合性服務

整合多方資源,形成管理、技術等相融合的綜合性服務團隊。

構建由業主團隊和咨詢團隊聯合組成的一體化項目團隊,將高校、設計、施工和工程管理方面經驗豐富的專家吸收進項目團隊,將系統性問題一站式整合,有效避免了咨詢服務“碎片化”問題,從分散走向一體、從部分走向整體,提供了無縫隙、無分離的綜合性服務。

如:在東方金月灣科技創新產業園項目中,全過程工程咨詢單位組建了14人的一體化項目團隊,包含負責手續辦理及協調管理的前期團隊3人、負責設計優化的設計團隊3人、負責施工過程管理的現場團隊5人、項目全周期建模、運維、可視化的技術團隊3人,實現了多專業力量的有效融合,極大減少了各專業間的摩擦,促進了項目順利推進。

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7 創新管理技術

升級管理模式

建設完善全過程工程咨詢管理平臺,提高項目管理的信息化水平。

開發建設項目管理平臺,搭建項目全過程工程咨詢信息管理與監控系統,納入所有信息資料與施工現場所有監控接口。平臺將建設過程中的多種業務形式通過系統有機整合,各項咨詢活動在固定流程和技術標準下進行,實現項目各類信息數據的留存和整理,并采用攝像頭、無人機和專用采集器等先進技術和設備進行輔助管理。平臺在青島微電子產業園、北宅中心小學等全過程工程咨詢項目中得到實踐應用,提升了企業項目管理水平和企業競爭力,也促進了行業數字化水平的提升。

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8 推廣應用建筑信息模型(BIM)等現代信息技術 通過全過程工程咨詢服務和BIM技術的融合應用,促進施工過程的有效整體管控。

1.全程參與設計過程,同步進行BIM建模工作,根據設計意圖進行優化與糾偏,使設計圖紙更加完善,對施工過程進行提前演練模擬,及時指導施工單位進行場地的布置與后續施工工作。

2.通過建模,對工程造價進行提前預控,在立項階段、設計階段、施工階段、竣工運維階段,基于全過程管控狀態的估算、概算、預算、決算實現無縫對接,能夠做到造價的動態調整。

3.基于對現場的提前模擬與演練,項目部人員能夠對項目存在的質量、安全隱患進行提前預警與準備,及時化解可能出現的風險。

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