凌瓏

隨著大眾旅游時(shí)代的來臨，交旅融合成為行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，“交通+旅游”的理念也逐漸融入旅游公路的景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃中。基于此，本文首先分析了“交通+旅游”的理念和思想，然后例舉了國內(nèi)旅游公路設(shè)計(jì)的優(yōu)秀案例，分析其設(shè)計(jì)優(yōu)勢并借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，最后提出在“交通+旅游”理念下旅游公路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的策略，為交旅融合行業(yè)熱點(diǎn)背景下的旅游公路建設(shè)提供設(shè)計(jì)理論依據(jù)。

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，國家正在大力發(fā)展旅游業(yè)，全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入了國家“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展，新的旅游業(yè)態(tài)對公路建設(shè)提出了更高的要求。目前來看，我國交通“大”而“不強(qiáng)”，服務(wù)旅游的公路“供給”不足，交通運(yùn)輸難以滿足“旅行”新需求，因此需要交通與旅游融合發(fā)展。隨著大眾旅游和全域旅游時(shí)代的開啟，迎來了多層次、多樣化、個(gè)性化的自駕游、鄉(xiāng)村游、親子游、養(yǎng)生游等全域旅游方式，旅游公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)逐漸從注重通達(dá)性轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有景可觀，邊走邊玩”。

一、“交通+旅游”理念

交通與旅游的關(guān)系是相互依托、相互促進(jìn)的。現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，不僅為交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級提供了機(jī)遇，同時(shí)也對高品質(zhì)的交通服務(wù)提出了新要求。“交通+旅游”理念的實(shí)踐，使道路成為了生活的風(fēng)景線。中國公路學(xué)會(huì)理事長翁孟勇就曾說到，“交通是旅游產(chǎn)業(yè)的催生素，又是其發(fā)展的重要引擎。旅游是現(xiàn)代交通轉(zhuǎn)型升級的重要方向標(biāo)，旅游業(yè)的發(fā)展要提供更加高品質(zhì)的交通服務(wù)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，交通與旅游的關(guān)系越來越密切。”

“交通+旅游”概念是踐行新發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，可以促進(jìn)交通行業(yè)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和服務(wù)水平的提高，有助于解決發(fā)展過程中供給不平衡性和不足的問題，并不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅行需求。推動(dòng)交通旅游一體化實(shí)際上是從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，融合了交通和旅游兩大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，這將勢必形成推動(dòng)建設(shè)美麗中國的強(qiáng)大動(dòng)力。

“交通+旅游”理念下，傳統(tǒng)旅游目的地將轉(zhuǎn)變孤立發(fā)展的模式，打造線狀旅游勝地。交通和旅游業(yè)的深度融合使旅游公路不僅可以發(fā)揮交通功能，而且可以逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ā⑸鷳B(tài)、文化、娛樂和歷史保護(hù)等復(fù)合功能。線性的旅游道路將點(diǎn)和地區(qū)景點(diǎn)連接起來，形成網(wǎng)狀旅游目的地，這樣既滿足了游客旅途中的游覽需求，還能充分拓展旅游和旅行途中的景觀觀賞功能，為游客提供身心雙重體驗(yàn)享受的線性游覽。除此之外，路側(cè)廊道的旅游資源整合和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將形成廊道發(fā)展帶，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚穆煤徒?jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

二、旅游公路案例分析

（一）海南環(huán)島旅游公路

海南環(huán)島旅游公路堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，建成了一批設(shè)施和功能齊全，并符合國際服務(wù)水平的“交通+旅游”產(chǎn)品。

海南環(huán)島旅游公路的設(shè)計(jì)整合了五大類旅游資源，分別為視覺類、自然類、歷史類、娛樂類、文化類，充分利用現(xiàn)狀公路的景觀資源，在此基礎(chǔ)上提升改造，形成風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)良好的改造路段，主要打造了“快進(jìn)慢游”系統(tǒng)，這是海南“交通+旅游”發(fā)展的重中之重。

從海南環(huán)島旅游路中可以得到關(guān)于旅游公路建設(shè)的幾條啟示：①要把吸引力放在首位，增強(qiáng)旅游功能，稍微弱化交通功能;②生態(tài)環(huán)保理念應(yīng)納入規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營的全過程;貫穿以人為本的思想，人與自然和諧共處;③突出海南自然烙印和人文烙印，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)責(zé)岬赜炅帧⒋蠛５茸匀痪坝^，黎族和苗族等民俗文化特色;④驛站建設(shè)應(yīng)突出特色和差異，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)打造精品驛站，避免千篇一律的現(xiàn)象;⑤最大限度地提高公路信息化、智能化水平。

（二）赤水河谷旅游公路

赤水河谷旅游公路起于仁懷市茅臺鎮(zhèn)，途經(jīng)習(xí)水縣土城鎮(zhèn)，止于赤水市區(qū)，沿線主要以釀酒業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主，見表1。

赤水河谷旅游公路設(shè)計(jì)最大限度地保護(hù)環(huán)境，順應(yīng)自然，和慢行系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃、主動(dòng)銜接，滿足多樣化需求。全線共布設(shè)7處驛站（含1處利用）、8處服務(wù)站（含2處利用）、13處慢行驛站（含觀景臺）、13處休憩點(diǎn)。同時(shí)，它可以滿足游客各種旅行體驗(yàn)需求，例如住宿、特色餐飲、露營、觀光、騎行、低空旅游、房車旅游等，為各地游客打造出一條“醉紅之路”，使旅行者充分感受當(dāng)?shù)蒯劸莆幕图t色文化。

赤水河谷旅游公路建成后，實(shí)現(xiàn)了人流聚集，使游客真正“慢”下來，從一日游向多日游到休閑度假轉(zhuǎn)變，形成了規(guī)模效應(yīng)，吸引社會(huì)資本，不僅實(shí)現(xiàn)了公共開發(fā)和分享收益，更是帶動(dòng)了區(qū)域發(fā)展，使地方百姓真正受益。多元化的旅游服務(wù)設(shè)施豐富了公路服務(wù)的內(nèi)涵，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，增強(qiáng)了服務(wù)能力，增加了大眾旅行服務(wù)體驗(yàn)的多樣性。

（三）冷水服務(wù)區(qū)高速公路自駕營地

2017年11月8日，冷水服務(wù)區(qū)的高速公路生態(tài)旅游自駕營地被正式授予“中國第一高速自駕營地”的稱號，全國“服務(wù)區(qū)+旅游”的模式正式開始，開創(chuàng)了交通與旅游融合的新時(shí)代。冷水服務(wù)區(qū)利用服務(wù)區(qū)公路建設(shè)期間15.8公頃棄土場，充分利用優(yōu)越的地理位置、適宜的氣候、良好的生態(tài)環(huán)境等核心自然優(yōu)勢，打造高品質(zhì)的自駕車房車露營地，全面提高服務(wù)區(qū)的質(zhì)量和內(nèi)涵。

生態(tài)旅游自駕營地主要由集裝箱、自駕車、房車、帳篷營地以及運(yùn)動(dòng)休閑等幾大功能分區(qū)組成，基地內(nèi)注重原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及內(nèi)部微地形塑造，營造怡人舒適的環(huán)境。服務(wù)區(qū)與地方道路直接銜接。冷水服務(wù)區(qū)既是旅游目的地，同時(shí)也是“大黃水”全域旅游的重要節(jié)點(diǎn)和游客中轉(zhuǎn)站及接待中心。

自駕營地建成后，全面提升和拓展了冷水服務(wù)區(qū)功能。對冷水服務(wù)區(qū)現(xiàn)有設(shè)施、功能進(jìn)行了全面升級改造，對服務(wù)區(qū)功能進(jìn)行補(bǔ)充，同時(shí)全面提升了冷水服務(wù)區(qū)的服務(wù)品質(zhì)，是近年來高速公路交旅融合服務(wù)區(qū)典型工程項(xiàng)目。

三、旅游公路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

（一）加強(qiáng)“快進(jìn)慢游”體系構(gòu)建

隨著人們交通及生活方式的改變，公路需從“通達(dá)性”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有景可觀、邊走邊玩”，公路旅游是一種基于人類交通行為的旅行方式，包括公共交通，汽車駕駛、騎自行車和徒步旅行等，快進(jìn)系統(tǒng)開發(fā)和慢行系統(tǒng)構(gòu)建，可以使旅游公路“留住人”，旨在為人們從線性空間中獲得身心愉悅的良好體驗(yàn)。

在“快進(jìn)慢游”體系的構(gòu)建上，更需要注重“慢游”體系的設(shè)計(jì)，慢行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)劃分為兩類，一是與車行道主路共線：主要用于確保慢行系統(tǒng)的連續(xù)通達(dá)性，多設(shè)置于景觀一般的路段。對于全線的慢行系統(tǒng)，要求有條件的宜確保慢行系統(tǒng)的連續(xù)性。二是與車行道主路分離：主要用于良好景點(diǎn)路段，鼓勵(lì)車輛停下來，通過慢行系統(tǒng)進(jìn)入相關(guān)景區(qū)。建設(shè)過程中，鼓勵(lì)連接各地已有的綠道系統(tǒng)，做到有機(jī)銜接。在“快進(jìn)”體系的建設(shè)上，要注意公路的選線，避開生態(tài)保護(hù)區(qū)以及生態(tài)敏感區(qū)，最大限度地因地制宜，增設(shè)旅游公路特色標(biāo)識及指路牌，融入地方特色，做好自駕車房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。

（二）強(qiáng)化旅游公路的復(fù)合功能

公路廊道逐漸成為人們另一種旅游方式的載體。研究表明，廣義上的旅游公路指“具有交通運(yùn)輸和景觀觀賞雙重功能的公路”，狹義的旅游公路指“路旁或視域之內(nèi)擁有視覺的、自然的、文化的、歷史的和娛樂價(jià)值的公路，是具有復(fù)合功能的廊道”。

作為廊道結(jié)構(gòu)，旅游公路的“寬度”比道路本身大得多，形成了一個(gè)多層的、多功能的空間網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與周圍環(huán)境形成了良好的互補(bǔ)性。作為一種特殊的公共服務(wù)產(chǎn)品，旅游公路需要從單一的交通功能轉(zhuǎn)變?yōu)楦娴木C合功能，如旅游游憩、休閑娛樂，景觀觀賞和文化體驗(yàn)等。旅游公路的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足消費(fèi)者的個(gè)性化和多樣化的體驗(yàn)需求，并創(chuàng)建一系列復(fù)合功能以留住游客并提高游客滿意度，這也是新時(shí)期交旅融合行業(yè)趨勢下創(chuàng)新型旅游公路建設(shè)亟待解決的問題對策。

（三）有機(jī)植入?yún)^(qū)域文化特色

旅游公路是因其獨(dú)特的考古、歷史、文化、風(fēng)景、自然、休閑6種內(nèi)在品質(zhì)而命名的公共駕駛旅游公路。講述了該地區(qū)特有的故事，能給游客帶來獨(dú)一無二的體驗(yàn)，并與周圍的環(huán)境一起構(gòu)成景觀走廊。一旦每條路都有自己的故事和文化，這條路就注入了生命力。

通過將公路沿線的特色文化植入公路的主體結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施，公路就成為文化傳承的重要載體。當(dāng)一條旅游公路注入了文化內(nèi)涵，它就是一條“故事之路”，一路上的風(fēng)景和文化景觀就仿佛在緩緩訴說著這條路的歷史脈絡(luò)和人文變遷，以此吸引旅游者前來探索游覽，從而實(shí)現(xiàn)文化傳承和旅游發(fā)展的雙重價(jià)值。

交旅融合更是“交通+文化+旅游”的結(jié)合，以文促旅，旅游公路可以更好地滿足不同游客在文化旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游等旅游活動(dòng)中的需求，這預(yù)示著文化旅游將引領(lǐng)交旅融合發(fā)展的新態(tài)勢。一條路融入了自己的獨(dú)有文化，它就不再是一條枯燥乏味的道路，而是一條文化之路、故事之路，可以更多地吸引游客感受公路上風(fēng)景，接受文化的熏陶，同時(shí)也避免了旅游公路千篇一律的設(shè)計(jì)現(xiàn)象。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公路沿線資源

旅游公路以公路為骨架，由慢行系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施、景觀文化、解說系統(tǒng)等構(gòu)成，完整的旅游公路系統(tǒng)不僅要滿足乘客的基本需求，還要提供便捷舒適的旅游體驗(yàn)、視覺景觀與體驗(yàn)景觀、解說系統(tǒng)等其他貼近情感并尊重自我實(shí)現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)人性化服務(wù)。

在設(shè)計(jì)旅游公路景觀時(shí)，根據(jù)道路資源的特征，合理布點(diǎn)，將它們串連成線，使景觀的點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合。文化融入、綠化設(shè)計(jì)和建筑景觀必須與周圍的自然環(huán)境和人文環(huán)境兼容，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，真正做到“路景相融，路生美景，人車路和諧”。堅(jiān)持最小程度的破壞和最大限度的保護(hù)原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合旅游公路沿線的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳承。

四、結(jié)語

在新時(shí)期交旅融合背景下，旅游公路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)注重多元化功能的打造，滿足游客不同的體驗(yàn)需求。新理念下旅游公路的建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)將公路本身作為一種旅游產(chǎn)品去打造，交旅融合是一個(gè)過程，旅游者的體驗(yàn)是這一過程的“產(chǎn)品”。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)者應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)規(guī)劃，最終把旅游公路建設(shè)成多功能、多服務(wù)、多體驗(yàn)、多文化的線性旅游目的地，實(shí)現(xiàn)旅游公路的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：重慶交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院）