市政給排水工程造價的管理與控制

摘 要：為了使市政給排水施工建設能夠順利的進行，必須要做好其造價管理工作，一個比較高效的造價管理方式可以幫助企業獲得較高的利益，加之經濟法律的運用和新的科學技術的運用能夠對市政給排水進行合理管理和調控。要想提高造價的控制水平，能夠獲得較高的效益，必須要將設計的預算和其預算的依據考慮在內，使資源的配置得到優化，并能夠使資源和人力的利用效率有所提高，進而也能高效的管理整個市政給排水工程建設。筆者就市政給排水工程的造價管理進行了分析，期望能夠有效的管理其施工建設。

關鍵詞：市政給排水；管理措施；工程造價

市政給排水工程造價管理在整個市政工程建設扮演著十分重要的角色，在任何一個市政項目中，其目標無非就是在低造價的同時能夠生產出高質量的產品。所謂的造價就是，在施工過程中所用的全部資金的總和，一般來說，工程造價包括了器具購置費用、工具和設備費用、建筑安裝費用等。在以社會主義市場為主體的前提下，只有加強市政給排水的工程造價管理才能有效的控制市政的施工造價和更加完善的編制文件。

1 造價管理常見問題

1.1 造價控制失衡。在市政給排水工程造價管理工作中，造價出現失衡、忽略設計重視施工等現象比較普遍。市政的工作人員認為在市政給排水施工過程中，施工的建設費用應該占據整個市政工程的很大比例，像經濟管理、前期的設計預算卻只占據了很小的比例，這樣在施工整個過程中，總是在市政給排水工程的施工竣工時才考慮到應該將設計的預算和圖紙的費用考慮在內，這樣的做法往往會使開始中標的預算金額不足，使得投入的資金遠遠超出，導致市政工程沒投入使用，就虧損了，這種市政給排水造價控制失衡的現象可以通過比較有效的造價控制管理來避免。

1.2 造價確定方法存在的問題。

近些年來，建設工程上造價的確定多是以傳統的概預算額為根據。但是在實際工作中，編制管理的主要負責人多是國家的政府機構，各個建筑企業在造價的實際過程中，沒有自主權。由于政府主管部門的涉入，造價確定的整個過程無非就是走個形式。現行的造價的確定在一定程度上還是種計劃價格，遠遠不能滿足市場的經濟需求。現今，我國的改革開放程度不斷加深，現行的市政給排水造價的確定方法也出現了較多的弊端。

1.2.1 很難反映市場的供求關系。

據國家的相關規定，市政給排水工程的概預算應該以建筑工程概預算定額制定的相關細則為標準。一般來說，國家相關單位編制概預算的定額，這樣的編制往往不會及時的反映市場上供求的變化，即使在實際中已經設置了相關的調差系數，但是這些系數的執行還是跟不上市場的變化步伐，使市場的調節不便于被接收，使得現行的一些定價細則不能很好的反映市場的供求關系，使得工程造價不能及時的被確定。

1.2.2 很難體現優價優質。

市政給排水在一定程度上是一個比較特殊的商品，給排水工程質量有高有低。但是目前來說，現行的定額只是規定了一種單價，違反了相關的市場商品交換法則，對于承包商的積極性會有很大的影響，更不能體現優價優質。

2 有效管理措施

2.1 前期設計。

在市政給排水項目的建設初期一定要做好這個階段的造價管理，這樣對于整個市政給排水項目的造價控制會有非常大的作用，能夠實現整體造價的合理控制。在市政給排水項目的建設初期，招標過程、方案的篩選對于造價會有很大的影響，要想保證設計對市政給排水整個項目的均衡影響，一定要多咨詢一些造價專家，經過一些綜合性的討論，最終討論出一個比較有效、比較合理的造價控制。

2.2 招投標。

在市政給排水項目的招投標階段一定要遵循“誠實信用、公開、公正、公平”的原則。一般來說，每個項目招標前都會有資格預審，這個資格預審是非常重要的，所以在任何市政給排水項目施工之前，一定要做好嚴格的資格審查工作，如果資質不夠的話，就要考慮將其篩除。在施工的現場，要根據每個業主的具體要求和實際情況選擇要不要進行實地勘探的工作。在招投標過程中，一定要根據企業的實際資質進行投標，要避免企業為了獲得施工的權利，盡量避免以最低的成本確定是否能中標。此外不能將其轉包給一些資質不夠的施工單位進行施工。在招標過程中，一定要做好招標工作，做到對社會負責。

在招投標過程中，一定要秉著合理且低價的原則。現行的合理低價和清單計價報價，業主一定要遵循，在招投標過程中，要避免惡意的招投標競爭，不要追求絕對低價中標，要以最合理的低價中標。一般所說的合理低價必須要保證能使工期提前，并且還能很好的保證市政給排水施工質量。

2.3 實施過程。

市政給排水造價控制最重要的一個階段就是實施過程中的造價管理。造價部門的工作人員一定要對招標的文件、簽訂的合同和施工設計的文件有一個比較全面的了解和掌握。為了使支付的資金得到有效的支付和控制，必須依據現行的工程量清單，嚴格審核資金的申請，并且要緊抓計量支付的環節。對于市政給排水造價師來說，一定要控制好整個市政給排水施工過程中的費用，搜集資料要及時，對于國家現行的法律和價格一定要及時的整理分析。

2.3.1 做好合同的管理工作。

對于業主來說，對于工程的變更一定要嚴格審核，對于一些預備工作一定要嚴格把關，對于變更引起的投資影響要做好監控工作，從經濟性和美觀性還有功能上考慮變更的必要性，盡量的減少費用的支出。

2.3.2 著手建立監理制。

在造價管理過程中，一定要遵循相應的監理細則，分工要明確，責任要一一落實，最終健全一個完善的投資控制體系。對于月度的資金審核也要把好關。整個進度款的審核，一般由監理確定市政給排水項目的工程量，一定要嚴格按照相應的計價依據，遵循現行的計價方式，最終支付較為合理的進度款。

2.3.3 從技術上著手投資。

在已論證好的施工技術上，一定要充分考慮些新的工藝和材料，使其能在技術上做好投資的有效控制。要想做好市政給排水項目的投資工作，必須要有一個較為完善的技術措施體系。新的技術的采用會使工期縮短，并且在很大程度上使生產率有所提高。

2.4 竣工結算。

在市政給排水項目的竣工結算過程中，也要做好其造價的控制與管理。所謂的市政給排水工程結算主要是施工方完成質量合格的工程后，需要發包單位所付的資金。但是在實際的市政給排水竣工結算階段，一些部門不能有效準確的處理一些事宜，導致體制不健全、執行力度也有所下降，最終使得市政給排水工程后期的竣工結算的難度加大。在竣工結算時出現的一些問題，往往是前期的各個階段的工作沒做好。這些問題的最根本的原因主要是因為一些政府審計機關的審計程序過于嚴格和拖欠工資的現象的發生，最終使得市政給排水工程的經濟效益降低。

3 結語

在市政給排水項目的整個管理過程中，造價管理在其中扮演的角色是十分重要的，造價管理本身的特點決定了其控制管理的復雜性。為了使市政給排水的整體的造價和控制管理能夠得到整體性的發展，必須使整個市政給排水項目的造價管理水平和效率有一定程度的提高。在市政給排水造價的整個過程中，一定要合理科學的控制市政給排水的項目成本，并且使施工的質量、工期和造價能夠共同發展。