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城市設計實踐的實然作用

新聞時間:2017-05-20 文章來源: 文章作者:公路設計

  上海案例研究為國內市場經濟發達城市中的城市設計實踐現狀的認識提供了經驗基礎。城市設計在運作機制層面表現出有效性,同時我們作出了實效的判析:
 
  (1)建設環境公共價值領域存在若干缺陷和不足。
 
  (2)城市設計專業者在實踐中對于建設環境公共價值或公共利益的考量程度,要視委托業主的意圖和利益視角而定,維護公共利益并非專業者的本能立場。
 
  (3)城市設計管理者具有職業角色與組織角色的沖突感,他們的規劃師職業傾向于維護與增進建設環境公共價值”的規范性價值選擇,并具有主觀發揮專業核心價值的能動性;但當其面臨“公共官員的生存機制”挑戰時,這一核心價值又容易被弱化而依附于效率優先的組織壓力和政治決策的“正當性”之中。
 
  因此,城市設計實踐主體的價值選擇與能動性因素變化,都顯著影響城市設計在建設不境形塑過程中可能產生的實際作用。
 
  這一方面可能導致以“維護公共利益”的專業名義而在建設環境形塑的“政治過程”中積極扮演與權力集團“合謀”的角色,致使建設環境公;價值不足,而主動成為“發展主義”之工具;另一方面也可能設法幫助建設環境形塑的政治過程”決策者減少有失公平的行動,而在發展效率優先下盡可能謀取大多數人的益的相對平衡,盡量將開發活動對公共利益的負面影響減小到最低程度(上海案例表明這完全是可能的)。
 
  我們坦承,當代中國社會經濟語境下,城市設計實踐在建設環境形塑不可避免地作為“工具化”角色的同時,實踐主體的確具有發揮職業合法權威的主體能動性。這兩種實際作用在城市設計實踐中是不同程度并存的。
 
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