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城市設計的維護管理
城市設計的運作維護階段是規劃、市容、園林、工商、市政等等多管理部門共同對建成環境進行經常性和制度化的維護,應避免重開發、輕管理的毛病。同時企業、市民也應積極協助,自覺維護良好的建設環境。
此外,城市設計專業者和管理者應基于使用者空間行為的觀察分析,評估城市設計目標實現的程度和存在的問題,進行實施反饋和城市設計修正,并甜建成環境作必要的、合理化的修改。這一階段包含對城市設計實施后的建設環境效果進行評估,主要運用建設環境評價方法( methods for built environment evaluation),如使用后評價(post occupation evaluation,POE)。這是以使用者價值為標準的建筑環境評價方法,收集使用者(個人、一定范圍社會群體等)在實際生活狀態下對建設環境的評價信息,利用科學分析方法如統計分析,得到社會需求與設計環境間的相互關系信息。
分析結果反饋到城市設計中,為增進設計質量、設計管理及政策規范的制定提供科學依據。這種對建設環境的效果評價和使用信息反饋可完善城市設計,總結實踐經驗。P()E方法對于本書所進行的建設環境公共價值領域質量評價(主要采取定性分析)也有相當重要的借鑒作用。
那些由政府投資的公共環境,還必須有運營上的考慮,使之在經濟上可運轉。如對城市廣場、街道、公園等公共空間的建設環境的維護費用,完全依賴于財政投入常常不可行,這就涉及如何運用公共設施(公共產品)的市場化融資手段,使建設環境建成后進人一個良性運營階段,否則由于公共產品非排他使用的“哈丁困境”,城市設計實踐的物質成果常易被破壞。但同時又必須警惕公共產品的市場化運營可能產生的使用性質“私有化”問題,這亦是當前城市經營理念中的一個誤區,即對于建設環境的投資、運營、維護,政府的管制角色不能缺席。
維護管理是城市設計實踐必不可少的實踐環節,實踐成果只有依賴必要的制度化維護管理才可獲得保障。而除了企業積極參與和市民良好配合,政府公共部門在維護管理中必須起到主導作用,以防止“完全市場化”。此外,評估反饋也是城市設計專業者與管理者的重要任務,對城市設計實踐成果進行階段性總結和檢討,獲得環境使用信息,對建設環境作進一步完善。
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